广东揭阳占陈工业区

• 【普宁市招商】普宁海关优化服务赋能加工贸易企业出口转内销

  作为连接国内国际双循环的重要节点，普宁海关积极落实国家稳外贸政策，通过简化通关流程、落实税收优惠、强化精准服务等举措，助力加工贸易企业拓展国内市场，在推动企业转型升级的同时，有效优化了当地招商引资环境，为地方经济高质量发展注入新动能。 （一）优化内销通关流程，提升企业周转效率。针对加工贸易企业出口转内销的实际需求，普宁海关第一时间简化业务办理环节，将加工贸易出口货物内销审批流程进行整合优化，推行线上申报、并联审核模式，减少企业跑腿次数和办理时间。同时，主动为企业提供手（账）册延期服务，对受市场变化影响无法按期核销的手册，依企业申请快速办理延期手续，保障生产连续性。在此基础上，推出"免担保"服务举措，对符合条件的企业免于提交保证金或银行保函，进一步降低企业制度性交易成本，提升资金周转效率。 （二）落实税收优惠政策，缓解企业资金压力。为切实减轻企业负担，普宁海关快速响应国家关于加工贸易货物内销税收优惠政策，积极落实内销暂免征收缓税利息政策。企业在办理加工贸易货物内销手续时，可暂免缴纳缓税利息，有效缓解了资金占用压力，为企业将更多资金投入生产研发和市场开拓创造条件。通过政策宣讲、一对一辅导等方式，帮助企业准确理解政策适用范围和申报要求，确保企业及时足额享受政策红利，增强了企业应对市场变化的韧性。 （三）强化精准服务保障，构建良好营商环境。普宁海关建立加工贸易企业"一企一策"服务机制，通过定期走访、座谈交流等形式，主动了解企业在出口转内销过程中遇到的困难和诉求，针对性提供政策指导和解决方案。加强与商务、税务等部门的协同联动，打通内销环节的堵点难点，帮助企业完善国内销售资质、规范产品标准，推动产品顺利进入国内市场。这些举措不仅稳定了本地加工贸易产业链供应链，还通过优化营商环境增强了区域招商引资吸引力，为更多优质加工贸易项目落地普宁创造了有利条件。2020年，通过系列措施的落地实施，普宁海关辖区加工贸易企业出口转内销业务实现显著增长，为企业开拓国内市场、实现转型升级提供了有力支撑。

  2025-07-09

• 【普宁市招商】普宁海关深化信用培育 助力企业打造进出口信用"金名片"

  近年来，普宁海关聚焦构建安全诚信的进出口营商环境，通过政策宣传、精准服务等举措助力企业提升信用管理水平，为当地招商引资和外贸高质量发展注入动能。 （一）构建多维宣传矩阵，夯实信用建设基础。普宁海关以企业需求为导向，构建"线上+线下"立体化宣传体系。线下通过实地走访辖区重点进出口企业、召开关企座谈会等形式，面对面解读海关AEO认证标准、信用修复流程及相关便利措施；线上依托粤东E通关公众号、关企微信群等平台，定期推送信用管理政策解读、典型案例分析等内容，帮助企业系统了解信用体系建设对提升国际竞争力的重要性。通过系列宣传，辖区企业对海关信用管理制度的认知度显著提升，主动参与信用培育的积极性持续增强。 （二）实施精准培育服务，提升企业认证效能。针对不同类型企业特点，普宁海关建立"一企一策"培育机制。对有认证意向的企业，组织业务骨干开展"一对一"指导，协助企业梳理内部管理流程，完善财务状况、贸易安全、合规经营等方面的制度建设；对暂未达到认证标准的企业，提供针对性改进建议，帮助其逐步规范经营行为。通过靶向施策，有效降低企业认证成本，缩短培育周期，推动更多企业达到AEO认证标准，为打造信用"金名片"奠定坚实基础。 （三）释放信用政策红利，优化外贸发展环境。获得AEO认证的企业可享受通关便利、降低查验率、优先办理业务等多项优惠措施，同时在国际通关中可借助AEO互认机制提升清关效率。普宁海关积极推动信用红利转化为企业发展优势，指导认证企业用足用好政策，在拓展国际市场、参与跨境合作中增强竞争力。良好的信用环境也吸引了更多外来投资，为当地招商引资创造有利条件，形成"信用促发展、发展优环境"的良性循环。 （四）深化协同共治机制，筑牢信用管理防线。普宁海关加强与地方商务、市场监管等部门的协作，建立信息共享机制，共同推进进出口领域信用体系建设。通过联合开展信用宣传、失信联合惩戒等工作，形成监管合力，引导企业树立"诚信兴商"理念。同时，畅通企业信用异议处理渠道，保障企业合法权益，营造公平公正的信用评价环境，推动辖区进出口营商环境持续优化。

  2025-07-09

• 【普宁市招商】2019年普宁市政府工作报告

  2019年4月10日在普宁市第十五届人民代表大会第四次会议上普宁市人民政府市长林钢捷各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，在上级党政和市委的坚强领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1+1+9”工作部署和揭阳市委“一四四”工作思路，围绕“商贾名城、美好普宁”的定位，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，有效应对经济下行压力和各种风险挑战，高质量发展开局良好。全年实现地区生产总值702.9亿元，比去年同期(下同)增长5.5%;规上工业增加值149.4亿元，增长5.2%;固定资产投资额268.4亿元，增长11%;社会消费品零售总额375.8亿元，增长9.3%;地方公共财政预算收入23.6亿元，增长11.4%;税收收入16.5亿元，增长11.5%;工业用电量19.24亿千瓦时，增长10.5%;全市金融机构各项存款余额773.87亿元，增长8.2%;各项贷款余额374.54亿元，增长10.6%。 一、发展效益逐步增强。实体经济转型升级步伐加快。认真落实民营经济扶持政策，强化服务企业和项目，大力帮助企业脱困促产、增资扩产、提质增效，稳定企业生产经营。落实各项减税优惠政策，共减免各项税费9.3亿元;深化政银企合作，11家金融机构与54家实体企业达成融资意向规模124.33亿元。市场主体培育壮大，骨干企业扎根发展，创新能力不断加强。新增注册各类市场主体14722家，增长99.4%;新增企业1617家，增长26%;“个转企”1536户、“企转规”115户;新增高新技术企业11家，累计达到27家;新增国家科技型中小企业15家;新增省级以上创新平台3个，星河·领创天下被认定为省级众创空间试点单位;注册商标总量突破6万件，专利申请2071件，其中发明专利申请339件。产业平台建设全面推进。英歌山大健康产业园纳入中国开发区审核公告目录，填补我市省级以上开发区空白;园区道路、河流整治、污水处理厂等基础设施建设全面推进;完成征地1700亩，引进鼎孚新型膜材料和爱迪医疗器械等高端制造项目落户。纺织印染环保综合处理中心道路、工业供水、首期供热供气、污水处理厂等基础设施基本建成，初步满足企业生产需要;组织企业入园工作进展顺利，印花厂区部分厂房交付使用，印染厂区大部分企业进场建设。现代商业加快发展。商贸载体提质升级，商品城完成升级改造，服装城二期、珠宝城加快建设;市场购销两旺，电子商务发展迅猛，成为广东唯一入选全国十大淘宝村集群的县(市、区)，位列全国第 九、广东第一;电子商务交易额463亿元，增长9.8%;跨境电商交易额6785万美元，增长5.2%;快递业务量完成6.05亿件，增长63.9%;快递业务收入43.28亿元，增长61.2%。 二、城市格局优化提升。城市总体规划获省政府批准实施，组织编制“一轴一带”控制性规划，优化城市产业布局与空间结构。优化外联通道，完成省道236线广太至池尾路面升级、池尾和洪阳平交改造以及5个高速出入口连接线建设。畅通市政路网，推进9条(段)市政道路建设，完成流沙大道、新河环城南路至新丰段、北二环四条连接线等6条市政道路改扩建。完善公共服务设施，建成市公安局办证中心、慢性病防治中心、医疗急救(120)服务中心、流沙城北和玉华鱼肉菜市场，加快新汽车总站、人民医院、华侨中学等一批交通、医疗、教育项目建设。提升城市宜居品位，“光明印象”“星河明珠湾”“保利和府”“碧桂园·豪园”等高品质项目全面建设。提高城市管理水平，以创文统领“五城同创”，深入开展“五河毓秀”“五路绿化”“五水清漂”“五边清污”等大行动，全面拆除265座大型龙门架广告牌，市区环卫作业扩面提质，城市面貌明显改善，成功被命名为广东省卫生城市。 三、生态环境治理有效。以落实中央环保督察“回头看”整改要求为抓手，以练江整治为重点，加大投入，全力攻坚，练江水质持续改善。努力补齐生态环保基础设施短板，生活垃圾环保处理中心一期实现点火试运营，开工建设赤岗、高埔、南径3座镇级生活垃圾环保处理设施，完成14座镇级垃圾填埋场达标整治;占陇、洪阳、里湖3座污水处理厂通水运营，市区污水处理厂三期基本建成，麒麟、南径、英歌山(大坝)3座污水处理厂加快建设，新增污水日处理能力7万吨，新增截污管网142公里;练江流域农村雨污分流工程全面启动，建成湿地公园和一体化污水处理设施30个。保持严管高压态势，园区外印染印花企业全部依法停产退出;整治畜禽养殖污染，市区、练江干支流1000米内全部列为禁养区;加大拆违力度，拆除练江干支流堤岸违建构建物22.44万平方米;严厉打击环境违法犯罪行为，查处案件29宗，刑拘111人，逮捕90人;公开审理揭阳首宗刑事附带民事环境公益诉讼案件。推动生态文明建设共建共治共享，设立“曝光台”“回音壁”，每月召开1次新闻发布会，主动接受社会监督;成立练江母亲河保护基金会，募捐2.5亿多元。加大全域环境治理力度，榕江和龙江流域、水、大气、固体废弃物等污染整治全面开展，全市生态环境持续改善。 四、乡村振兴战略扎实推进。19个乡镇场总体规划及518个村庄规划编制基本完成。加快18个省定贫困村和相对贫困人口脱贫攻坚，落实年度扶贫项目44个，全面完成困难群众危房改造，改善258户困难群众居住生活环境，累计预脱贫人口5621户10990人，省级新农村示范片顺利通过验收。全域推进雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”，农村人居环境不断改善，涌现出里湖镇龙兴村、占陇镇交丙坛村等一批美丽乡村示范村。改善农村交通条件，推进11条(段)县乡道建设，完成县道仙贡线、县道隆高线等4条(段)公路改造。大力发展特色农业，开垦水田1646.41亩，建设高标准农田2.7万亩;“一镇一业”“一村一品”加快发展，构建青梅、蕉柑、青榄、蔬菜、花卉苗木5大生产集群区，推进7个农业“一镇一品”工程示范镇建设;青梅产业园被列为省级现代农业产业园。乡村旅游形成热潮，大坪镇善德村被评为中国美丽休闲乡村，利泰飞鹅岭农业生态公园被评为广东“十佳”最美农业公园;成功举办第四届梅花旅游文化节，期间外地到访游客955.7万人次，推动旅游、文化、商贸和农业进一步融合发展。 五、社会事业持续进步。坚持以人民为中心的理念，持续加大民生投入，民生类财政支出63.2亿元，增长12.7%，占公共财政支出77.8%。十件民生实事有效落实，养老、低保、特困人员、孤儿救助保障标准逐年提高，城乡救助体系逐步完善。社会保险五大险种总参保323.32万人次，企业和居民养老金人均待遇标准分别提高5.2%和23%。支持创业带动就业，新增城镇就业9481人。教育基础设施投入加大，推进8所学校改扩建，完成华侨中学、英才华侨中学、大坝华东初级中学、赤岗青屿小学等扩建项目，成功引进华南师范大学附属普宁学校。教育质量继续提升，通过省教育强镇复评，高考中考成绩稳居揭阳前列。全面推进医疗机构基础设施建设，3家市直重点医院改扩建、2家中心卫生院升级改造、13家乡镇卫生院标准化建设、160家村卫生站规范化建设全部铺开，其中3家乡镇卫生院标准化、131家村卫生站规范化建设完成并投入使用;卫生服务能力明显提高，市中医院成为揭阳地区首家“三甲”中医医院，创建省级慢性病综合防控示范区，分级诊疗、医联体建设等改革工作取得实效。深入开展“贤德揭阳，揭阳进贤”等主题群众文化活动，社会主义核心价值观广为弘扬。加紧推进流沙会议旧址、普宁学宫等文化遗产保护修缮。李家教拳、横溪龙列入省级非物质文化遗产项目;流沙西街道被评为“中国民间文化艺术之乡”。建成4个镇街文体广场示范点、14个村省级综合性文化服务中心示范点以及57个包含党建、红色文化、家风家训、安全、消防、生态文明等社会主义核心价值观主题公园。 六、社会治理成效明显。政府债务风险总体稳健可控，地方金融秩序继续保持稳定。集中力量化解信访积案，从严抓好特防期维稳安保工作，实现重要敏感节点“四个不发生”目标。铁腕推进扫黑除恶专项斗争，深入实施“众剑行动”，重拳打击违法犯罪，社会治安持续稳定。加强食品药品安全监管和卫生防疫工作，有效防控登革热、流感等传染性疾病，严防流入和使用不合格疫苗，严控非洲猪瘟。有效应对“山竹”等台风和强降水天气。强化安全管理，开展“百场万人安全大培训”，建设“一镇一安全主题公园”，全年没有发生较大事故灾难和社会安全事故，没有发生亡人火灾事故。 七、政府自身建设不断加强。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，常态化制度化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。规范和加强市政府党组工作，完善“三重一大”决策制度，健全政府议事决策机制，政府谋大事、抓落实、促发展的能力明显增强。深化“放管服”改革，稳妥有序推进机构改革各项工作，政府职能进一步转变，政务服务效率进一步提高。全面落实党风廉政责任制，严格执行中央八项规定，“三公”经费支出继续下降。坚持依法行政，自觉接受人大、政协及社会各界监督，人大代表建议和政协委员提案办结率均达到100%。同时，第四次经济普查、第二次污染源普查有序开展，民族宗教、外事侨务、人民武装、国资管理、人事、统计、审计、物价、人防、档案、气象、地方志等工作取得新进步，工会、妇女、儿童、共青团、工商联、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。各位代表!过去一年，面对复杂的发展形势和繁重的改革任务，我们在市委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，砥砺奋进，取得了稳中有进的积极成效，为普宁高质量发展打下坚实的基础。这些成绩来之不易，是习近平新时代中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是上级党政和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果!在此，我代表市人民政府，向全市广大干部群众，向驻普解放军、武警官兵、人民警察、各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向关心支持我市发展的港澳台同胞、海外侨胞、外出乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡。我们必须清醒地认识到，普宁在高质量发展的征程上还存在着诸多的困难和挑战。一是推动产业高质量发展面临较大挑战。普宁以商贸优势见长，但传统商业向现代商业转变存在较大差距，理念、模式、资金、物流等要素急需提升提质;传统产业转型升级压力较大，高端制造业发展不足，科技创新能力较弱，高质量发展的保障还不足以形成有力支撑。二是城市经济集聚带动能力仍然不足。城市发展空间受限、基础设施相对薄弱、服务功能还需完善，产城融合发展格局尚未真正形成。三是生态环境治理压力大。练江整治任务重、欠账多、时间紧迫;全市生活污水、生活垃圾、固体废弃物处理等环保基础设施建设滞后，水体治理仍需加大力度。四是社会治理仍需加强。农村土地纠纷、财务矛盾、毁林现象等各种风险点仍然较多，安全生产、消防安全形势依然严峻。五是政府自身能力有待提高。政府改革开放和开拓创新的意识、管理经济和推动高质量发展的能力、工作作风、政务服务效率仍需进一步提高和改善。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是普宁调结构促转型、推动高质量发展的重要之年。当前，外部环境不断发生深刻变化，不确定因素增多，我们将面临更加复杂的压力和挑战，但从实际来看，普宁的发展内生动力没有改变，经济长期向好的趋势也没有改变，普宁的发展仍处于重要战略机遇期。我们要充分利用好普宁拥有较强的发展基础、巨大的发展潜力、强烈的创新活力等优势，坚持做到变中求机，保持战略定力，提振发展信心，科学谋划，合理布局，精准施策，狠抓落实，有力有为推动普宁实现高质量发展!2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议、省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展总要求，以供给侧结构性改革为主线，以百日百项大行动为主抓手，走正道、出实绩、谋振兴、真落实，打造区域次中心，建设“商贾名城、美好普宁”，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年我市经济发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右;规模以上工业总产值增长8.8%;固定资产投资额增长12.5%;社会消费品零售总额增长10.8%;一般公共预算收入增长5.86%以上;城乡居民人均可支配收入增长7%;居民消费价格涨幅控制在3%以内;城镇登记失业率控制在3.5%以内;节能减排约束性指标完成揭阳市下达年度计划。实现上述目标，必须做好以下九方面工作： 一、全面构建“一核二园三区”高质量发展新格局强化功能区格局和定位。围绕“一核二园三区”的布局，连“轴”接“带”，内联外拓，融合发展，主动参与揭普(潮)惠发展轴、西部生态发展区建设，主动对接惠来沿海经济带，主动融合粤港澳大湾区建设，形成各功能区各自引领发展的新格局。市区核心区要充分利用“一轴一带”规划成果，立足“普宁大道、环市东路、北二环路”城市发展带和练江景观轴优化布局，打造商贸物流中心、现代化服务业基地、自主创新基地和战略性新兴产业集聚区，形成集聚带动能力更强的城市经济。英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心要按照“统一规划、统一征收、统一建设、统一管理”的要求，加快完善园区基础设施建设，推动产业聚集、转型升级、发展壮大，形成园区经济增长极。东部片区要打造先进制造业基地，在发展质量效益型工业上走在全市前列。北部片区要打造特色农业集聚区、旅游观光带和水上乐园，培育区域发展新动能。西部片区要以生态保护和修复为前提实现高质量发展，发展休闲农业、文化旅游、养老养生等生态产业，形成生态宜居、可持续发展的绿色新区。强化差异化布局和引导。立足各功能区的资源禀赋和产业特色，差异化布局基础设施和产业项目等，因地制宜发展各具特色片区，有力推动区域协调发展。重点推动康美健康小镇、中国普宁·金茂国际新城、海王康养小镇等具有带动和示范效应的大项目建设，以大项目建设引领各功能区发展。探索建立分功能区考核评价制度，以差异化、精准化的考核标准，引导各功能区竞先推动各自引领发展。强化项目落地和建设。把发展战略转化为具体项目落到实处，2019年全市铺排重点项目108个，年度投资177亿元。强化市领导联系重大项目制度，建立联席会议制度，加强督查督办。抓住土地供应和报批报建两个关键环节，及时研究解决项目落地困难问题，确保项目按时落地。严格按照基本建设程序和合同工期要求，控制工程造价，加强项目建设流程管理，以目标倒逼工期，提高项目推进效率和投资效益。加大政府投资力度，加快交通、水利、环保、市政等基础设施建设，示范撬动社会投资，服务推动各类社会投资项目建设，形成投资热潮。加强招商引资，制订引进计划，压实引进责任，落实引进政策，兑现引进奖励，做好项目储备，促进招商引资提质增效。 二、持续提升城市经济综合效应以管控为主加强城市资源运营管理。强化规划引领，抓好控规单元、征收整备方案、科学分配和安排用地指标、资金保障、用地报批、招商与规划出让条件、土地现场管护和批后监管等环节，规范土地征收整合储备，科学合理安排用地，盘活土地资源，保障项目建设和城市发展。加大对违约、撂荒、建设进展缓慢项目的用地督促，对供而未用的闲置土地进行清理，对用而未尽的低效用地进行盘活，提升土地资源使用效益。做好增量土地出让年度计划，进一步提高政府统筹调控能力，优化土地资源配置，保障优质资源配置给优质企业和优质项目。以现代服务业壮大城市经济。积极引入银行、证券、保险、期货和投资性公司在我市设立分支机构，推动农商行、村镇银行等地方金融机构加快发展，提高金融服务能力。加快粤东烟草综合性物流中心、跨境电商服务平台建设，支持冠东石化交易平台、宝鹰供应链管理平台加快发展;大力发展电子商务，谋划建设现代快递物流园，加快平台载体建设，提高现代商贸流通能力。顺应城市发展需要，引进喜来登、希尔顿等高端酒店和国际国内消费名牌，发展高端服务业，推动消费升级，提高高质量供给能力。积极引进总部经济和次总部经济落户，提高集聚效应，形成新的经济动能。以高标准建设加快城市更新提质。全面提升城市功能和城市品质，使城市更有吸引力，更好地满足市民居住、出行、购物、娱乐等需求。大手笔、高标准实施“一轴一带”项目建设，谋划新建博物馆、城市展览馆、体育馆、特色主题公园等一批城市公共服务设施，以“微改造”方式推进流沙人民公园、明华园等市区公园改建，提升城市公共服务水平。合理规划，以点带面，加快三旧改造步伐，推动市区新安片区、赵厝寮片区、城西宾馆片区等三旧改造项目建设;实施“腾笼换鸟”，对印染企业腾退出来的土地盘活利用，建设一批小型产业园区，推动城市更新。加快打造城市标杆，抓好“光明传奇”“星河明珠湾”“华美中心城”“翔栩水岸城”等城市综合体、高品质宜居项目和高端商业中心建设，通过打造标志性建筑，串珠成链，做实产城融合文章，展现城市发展新魅力。以制度化措施提高城市管理水平。改革城市管理执法体制，理顺执法责任，充实执法力量，强化执法力度。大力开展违法建设、违法用地打击清理，管好每一个区域，管住每一寸土地。着重从规划用地、报建报批、销售管理、竣工验收、不动产登记等环节入手，全面理顺房地产开发管理体系，从源头上解决问题楼盘和“小产权房”等违法建设，促进房地产市场健康发展。以创文为抓手，持续开展“专项行动+常态化管理”，抓好“六乱”、交通、市场等秩序整治，积极创建文明城市，不断提升城市形象。 三、大力发展实体经济继续加强园区建设。英歌山大健康产业园要努力创建省级高新区，建设价值园区，全面加快基础设施和服务中心建设，推进康美智慧科技园、鼎孚新型膜材料生产基地、潮汕江南果蔬物流配送中心等入园项目建设;严格管好产业用地，分类梳理园区工业用地，精准招商，招引更多高端项目落地建设。纺织印染环保综合处理中心要全力加快园区基础设施建设，确保上半年全面投入使用;落实好入园扶持政策，督促企业加快入园建设，确保年底前实现投产。配合上级落实练江环保产业园管委会筹设工作，理顺普侨区、英歌山大健康产业园、纺织印染环保综合处理中心等管理机制，更好地服务企业，加快促进园区成型见效。大力扶持民营经济。坚持“两个毫不动摇”，实行领导挂钩走访制度，建立亲清新型政商关系，着力帮助企业在下行压力下渡难关、促转型、谋升级。推进市场主体培育工程，实施差别化服务措施，支持龙头企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。全面落实国家新一轮减税降费政策，按照“民营经济十条”“实体经济十条”“外资十条”等要求，持续打好降低用地、用工、融资、社保、物流成本等“组合拳”。加强政银企对接合作，推动金融资源更多投向实体经济。把投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善“六个有”作为衡量企业质量的标准，大力培育和弘扬企业家精神。加快发展先进制造业。坚持创新驱动，依托潮汕学院、普宁职校、星河·领创天下等平台，推进孵化育成体系建设，引进和培育创新成果。依托英歌山大健康产业园，加大招引战略性新兴产业和高端制造业力度。加快推进柏堡龙“创意设计”、金泰克半导体、名鼠服装创意园等项目建设，形成产业集聚，培育高端制造业发展。全面加快实施技术改造和高新技术企业倍增计划，加快传统产业转型升级。 四、着力建设外联内通交通体系全面提升对外联系通道。加快国道238线普宁益岭至惠来交界段改建，更好与滨海新区粤东新城实现联动发展。推进占陇至麒麟高速公路连接线、北二环延长线建设，构建揭普(潮)惠发展轴联动通道。推进厦深铁路普宁站站房改扩建工程和广场建设，提升承载服务能力，打造城市门户新形象。完成新汽车总站建设。配合汕湛、潮惠、揭惠等高速公路建设，推进占陇、普宁东、普宁西、梅塘4个高速出入口连接线建设，确保同步实现通行。完善城乡互联互通体系。推进市区燎原东、新美、南竹、马嘶岩、山湖、长安街、白沙陇及龙华等7条市政道路改扩建工程，优化城市交通网络。加快国道324线石桥头至东埔平交段、省道228线梅林桥至大坪段等6条国、省道改建，组织实施62条(段)115.09公里“四好农村路”建设，其中山区公路29条(段)83.86公里，加快形成四通八达的公路网络。加强城市交通管理。完善综合交通体系规划和公共交通发展规划，优化路网、客运站点和公共停车场规划布局。加快对市区主要干道实施“微改造”，优化市区交通信号控制，推动车人有效分流，提升通行效率与行车安全。加快市区停车场所建设，增加公共停车位，缓解停车难问题。理顺国有交通运输企业产权体制，重组交通运输主体，加强行业管理，规范运输市场秩序。 五、突出抓好乡村振兴战略全力推进脱贫攻坚。依托农村特色农业和特色农产品，引进龙头企业，发展规模经营，实现资产收益扶贫，产业带动脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户提升技能、创业就业。加大小额信贷扶持力度，多措并举解决贫困户资金筹措难问题。全面落实“两不愁三保障”政策，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，做好注重质量，从容建设。以村容干净整洁为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，加快推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、村道硬底化、村村通自来水等农村基础设施，积极创建省级农村人居环境整治示范县。梯次打造一批美丽乡村精品村，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。充分利用政策，加大力度推进拆旧复垦工作，保障乡村振兴发展。加快农村产业构建。加快青梅、蕉柑、青榄等农业产业集群区发展，建设青梅现代农业产业园，推动农业产业规模化经营。以梅花旅游文化节为抓手，充分发挥我市红色旅游资源、自然禀赋等优势，打造“农家乐”、田园观光、乡村民宿等乡村旅游产业。加快培育家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理模式，带动农民增收。推进农村集体产权制度改革试点工作，研究利用好农村土地流转政策，助力农业产业发展。加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，创建“民主法治村”，推进“一村一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 六、全力打好污染防治攻坚战坚决打赢练江整治攻坚战。2019年是练江整治的冲刺之年，我们要咬定青山不放松，只争朝夕、全力以赴推进练江整治大会战，力争练江水质实现不可逆、可持续的根本性好转。要加快工程建设。加快纺织印染环保综合处理中心建设，确保年底前印染印花企业实现集中生产、集中治污，巩固工业污染整治效果;全面完成市区三期、麒麟、南径、梅塘等练江流域7座污水处理厂和新增493公里配套管网建设，完成流域农村雨污分流项目建设，基本实现生活污水处理全覆盖;启动生活垃圾环保处理中心二期建设，推进赤岗、高埔、南径3座镇级生活垃圾环保处理设施建设，完成镇级垃圾填埋场和小型焚烧设备达标整改，基本解决生活垃圾处理问题;积极配合“三江连通”工程建设，推进水尾溪、流沙中河、白马河、汤坑溪等10条河涌综合整治工程。要强化严格管理。始终保持“零容忍”态度，加大执法力度，深入开展“散乱污”企业专项打击，全面清理整治全流域小河涌，全面推进全流域环境整治，坚决管控住污染源。要提高整治效果。邀请专家团队对练江整治开展阶段性评估，对在建项目和管理工作进行技术指导，及时完善更加科学有效的治理路径，做到系统推进、专业指导、精准施策。要共享整治成果。加快建设练江干流和流沙中河下游段生态长廊，打造两岸景观生态轴，逐步恢复水清岸绿河畅景美，让人民群众享受到美好的生态环境。全面推进“环保决战决胜年”大行动。要坚持问题导向，补短板、上设施、建机制、抓长效，着力推动水、大气、固体废物专项整治取得成效。压实河长和属地管理责任，落实河长制、湖长制重点任务，集中开展“五清”和“清四乱”专项行动。加大力度整治榕江、龙江流域，推进火烧溪、榕江(圆山河)、云落溪等河涌整治工程。推进南溪等7座污水处理厂和农村雨污分流工程建设。理顺全市入河排污口责任主体，分类整治，坚决封堵41个入河排污口。强化畜禽养殖污染治理，彻底清理禁养区内养殖场(户)，减少禁养区外散养户。合理规划建设生猪定点屠宰厂，减少污染排放。推进污染源普查和动态管理，强化源头管控力度，开展生态修复，全面改善生态环境。 七、协调推进民生社会事业发展优先发展教育事业。努力办好人民满意的教育，推进教育改革发展，实现创建广东省教育现代化先进市目标。加快补齐学前教育和特殊教育短板，建设流沙西、大南山、洪阳、大坝、南溪等5所公办中心幼儿园，推进市特殊教育学校二期建设，建立特殊教育资源中心。优化办学条件，加快华南师范大学附属普宁学校建设，推进下架山南湖小学、池尾贵政山小学等8所学校改扩建。完善中职教育资源布局，推进普宁市黄埔职业技术学校建设。强化师德教育，建设教师发展中心，全面实施区域教育中心建设三年行动计划，积极稳妥推进中小学教师“县管校聘”管理改革，规范课后托管并加强监管。提高卫生健康服务水平。推进卫生服务硬件设施建设，加快市人民医院内科大楼和市妇幼保健计划生育服务中心综合大楼建设进度，力争市中医院急诊门诊楼以及医技药剂楼投入使用;谋划新建精神病院，启动流沙西、流沙东、流沙北3个社区卫生服务中心搬迁改建工作。加快洪阳、占陇中心卫生院升级，乡镇卫生院标准化以及村卫生站规范化建设，力争年底前基本完成交付使用。推进家庭医生签约服务扩面提质，积极创建省级慢性病综合防控示范区，筑牢老百姓生命健康防线。大力传承和保护中医药文化，完善中医药服务体系，支持发展康养产业。加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，巩固创卫成果。发展文化旅游体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行新时代揭阳“贤文化”，引导全社会敬贤敬德、见贤思齐，做贤德揭阳人。推进林则徐纪念馆、普宁学宫、德安里、虎头埔古窑群展厅等文化遗产保护修缮，做好德安里古村落申报国家级文物保护单位工作。挖掘潮汕特色文化内涵，保护“普宁英歌”“普宁嵌瓷”等非物质文化遗产资源;传承红色基因，保护修缮八一纪念馆、“红色村”等红色遗址遗迹。继续办好梅花旅游文化节、普宁英歌(民俗)文化节、端午龙舟竞赛等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。提升就业创业和社会保障水平。实施就业优先战略，加强就业公共服务，加大职业技能培训，多措并举推进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业，稳妥做好军转干部安置工作。落实好人才政策，建立留才引智激励机制，优先解决高层次人才出入境与居留、配偶安置、子女教育、落户、住房、医疗、金融服务等问题。围绕企业养老保险省级统筹抓好扩面征缴，健全待遇正常调整机制，稳步提高各类社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。办好民生十件实事。一是提高城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准。二是建设5所公办中心幼儿园。三是推进市特殊教育学校二期建设。四是规划新建一所市级精神病院。五是全面加强食品质量安全监督管理，建设一批生猪定点屠宰厂。六是完成练江流域农村雨污分流工程建设。七是推进市区7条市政道路改扩建工程。八是建设115公里以改善山区交通条件为重点的“四好农村路”。九是继续推进“厕所革命”，新(改、扩)建公共厕所30座。十是建设普宁消防二中队。 八、扎实推进社会治理共建共治共享主动防范化解重大风险。加强政府债务管理，坚决杜绝违法违规融资，严格管控政府性债务规模和债务率，坚决防止和化解政府性债务风险。筑牢市场准入、早期干预和处置退出三道防线，做好非法集资、互联网金融等重点领域风险防范和处置，有效推进农合机构风险化解，严厉打击违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。指导上市企业对接用好国家和省扶持政策，积极化解股权质押和流动性风险，促进企业持续健康发展。坚持关口前移、及时处置，加强对安全生产、毁林造坟、食品药品安全等方面的梳理排查，防止发生重特大风险事件。加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全。推动社会治理重心向基层下移，推广“枫桥经验”，构建城乡、社区治理新格局。改进信访工作，依法及时解决群众合理信访诉求。完善立体化社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，重点打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境、工程围标串标和垄断建筑物料等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”黑恶势力，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐骗、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等各类犯罪，坚决守护好人民群众的平安生活。强化应急管理。全面落实安全生产责任，持续抓好生产安全、工程安全、交通安全、水上安全、景区安全、消防安全、森林防火等领域隐患大排查大整治。推进“大应急”指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的指挥、信息、责任、队伍和应急处置工作体制机制。强化应急处突主动权，最大程度减少灾害和事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。 九、加快提升政府治理现代化建设建设法治政府。全面加强党的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。牢固树立法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，做到科学、民主、依法决策。深化政务公开，让权力在阳光下运行。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。建设有为政府。按照系统化、专业化、精准化的要求，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，提高政府推动发展、管理经济的能力和水平。强化责任担当，做到事不避难，义不逃责，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围。狠抓工作落实，对市委市政府确定的重要工作、重点项目，一个环节一个环节攻下，一个节点一个节点推进，把事情一件一件干成，干出实效。提高服务效率，加快做好机构改革各项工作，加快推动政府职能转变，加大“放管服”力度，做到“马上就办”，努力解决企业群众办事难办事慢的问题。建设清廉政府。认真落实从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风问题”反弹。适应监察体制改革，转变行政监督方式，加大审计监督和监察问责力度。建立健全政府廉洁风险防控体系，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和防控。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。各位代表，幸福来自奋斗，实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在揭阳市委市政府和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在建设“商贾名城、美好普宁”的新征程上团结拼搏、接续奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年军埠镇政府工作报告

  2018年政府工作报告过去一年的工作回顾2018年，我们在市委市政府和镇委的正确领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要批示指示精神，认真落实揭阳市、普宁市部署要求，带领广大党员干部群众，埋头苦干、真抓实干，科学应对改革发展稳定各项挑战，推动全镇各项事业取得新进展，全镇经济保持平稳健康发展，社会大局平安稳定。一年来，经济发展实现逆势飘红。面对经济下行压力加大的不利局面，以第四次全国经济普查为契机，扎实推进供给侧结构性改革，经济运行实现逐季向好、稳中有进。主要是通过发展项目经济，投入4.9亿元，超额完成重点项目普宁东部商贸城4.8亿元的年度投资计划;通过发展品牌经济，以1个中国驰名品牌、4个省著名品牌、3个揭阳知名品牌为引领，2018年实现申请专利168件，每万人口拥有专利14件，品牌效应转化为品牌效益的成果明显;通过发展电商经济，用互联网+，把纺织服装生产基地的优势转化为市场竞争力、份额的占有率，形成了厂货网上行的新业态;通过发展总部或次总部经济，引进了广东乔华科技有限公司、永春实业有限公司在我镇设立总部或次总部，壮大了镇域经济，开拓了税源收入。全年新增规模上工业企业1家、限上商业企业2家，完成率100%;实现地区生产总值15.57亿元，完成率100%;其中工业总产值14.5亿元，完成率100%;税收收入2182.21万元，完成率100.37%。一年来，社会大局保持和谐稳定。全力防范化解管控各类矛盾风险，重拳打击违法犯罪，在重要敏感节点都实现“四个不发生”目标。探索大长陇与汤坑两村友好邻乡缔结活动基层治理新模式。扎实开展“中心+网格化+信息化”建设，全面实行社会治安网格化管理，深入开展“学讲话，解民忧”百日接访专项行动，解决一批突出问题，全年调处矛盾纠纷15宗，化解率100%，信访积案全部化解;扫黑除恶专项斗争深入开展，“众剑行动”扎实推进，违法犯罪打击效能明显提升，刑事立案109宗，同比下降7%;破案46宗，同比上升9.5%;查处治安案件80宗，刑拘、逮捕人数再创新高，群众安全感显著增强。全面开展消防安全、安全生产大检查大整治专项行动，全年所有生产经营场所实现火灾零起，人员零伤亡。一年来，民生事业取得显著成果。扎实推进教育事业，2018年投入40万元进行中考奖学奖教，2018年中考上二中线151人，完成了省教育强镇复评工作。精准推进脱贫攻坚，至目前全镇脱贫376人。加大就业扶持力度，全年新增城镇就业人数495人，转移农村劳动力168人。2018年度城乡居民医保报销12543人次共7705万元，社保缴费人数17241人，救助优抚人数1763人共632万元。城乡环境持续得到改善，完成军朴公路延长线，贯通了国道324线与普宁大道的连接线;建成从潮南区神山仔到大长陇村5公里的引水工程，使大长陇村大部分沟渠的水活起来。全镇所有行政村都建成一个农村主题公园或全民健身广场。汤坑溪拆违按要求推进，雨污分流工程全面启动，第二次全国污染源普查、两清工作扎实开展，军埠取得2018年第四季度占陇单元人居环境整治第一名的成绩。扎实推进卫生创强活动，继续深化医药卫生体制和公立医院综合改革。推进文化、体育事业发展，全镇综合文化站、农村书屋实现全覆盖。一年来，行政效能得到全面提升。持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，完善“三重一大”决策机制，坚持依法行政，深入学法用法，政府谋大事、抓落实、促发展的能力明显增强。全面落实党风廉政责任制，严格执行中央八项规定精神，深入开展“怕慢假庸散”专项整治，自觉接受人大和社会各界监督，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政务环境。扎实推进镇村两级公共服务综合平台建设，镇村两级窗口部门工作作风进一步转变，全年累计办结行政审批和服务事项887宗，办结率100%，行政效能切实提升。同时，充分发挥工、青、妇等群团组织的纽带作用，广泛动员社会力量参与社会建设，各项工作取得新进步。人大、宣传、统战、侨务、武装等工作实现新发展。过去一年，我们坚定信心，主动作为，有效应对，经受住形势变化的严峻考验，克服了经济转型的多重困难，成绩实属来之不易，这是上级党政和镇委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民和各界人士团结努力的结果。在这里，我代表镇人民政府，向在座各位、向全镇广大干部群众和一直关心、支持军埠发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，前进道路上还面临不少困难挑战：经济下行压力仍然较大，产业转型升级面临瓶颈。生态环境保护任重而道远，人居环境整治任务还需加大力度。民生事业短板较多，公共服务供给不足;干部素质有待提高，依法行政能力亟需提高。针对这些困难和问题，我们要认真研究，采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议和省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会精神，坚持“一四四”工作思路，以百日百项大行动为抓手，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念和高质量发展要求为统揽，围绕“商贾名城、美好普宁”定位，创新作为，担当实干，走正道、出实绩、谋振兴、真落实，全面加快军埠振兴发展，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%;规模上工业增加值增长6.8%;固定资产投资增长12%;外贸进出口总额增长6%;地方一般公共财政预算收入增长7%;城乡居民人均可支配收入增长8.5%。 一、聚焦“一条主线”。打铁必须自身硬，要建设法治政府，全面深化改革，强化政府法治意识，自觉接受人大和社会各界监督，加强政务诚信建设，不断增强政府公信力。要建设高效政府，强化时间观念和效率意识，做到把一季当作一年用，把一年当作四年用，锻造一支忠诚干净担当和懂政策懂业务的高素质干部队伍。要建设清廉政府，认真落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定成果，严防“四风”问题反弹，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通，落实到位。 二、打造“二个环境”。打造人居环境，要以实施乡村振兴战略为契机，落实好“五个兴村”举措，全力开展“三清理三拆除三整治”专项行动，健全垃圾日清长效机制，全面推进雨污分流工程，推进厕所革命，开展绿满家园行动，全面整治村容村貌，实现村庄干净、整洁、有序、宜居。2019年重点要完成占汤公路的改建，建设大长陇、树脚两个休闲主题公园，完成汤坑溪堤岸的拆违。打造营商环境，要持之以恒地开展众剑行动、扫黑除恶专项斗争，积极探索大长陇和汤坑缔结友好乡邻的基层治理新模式，推动综治“中心+网格化+信息化”管理往深里走、实里抓，完成治安视频监控网络第四期建设，突出两抢一盗、黄赌毒假，开展专项整治行动，提升群众安全感。强化安全生产、消防安全“网格化”管理责任制，确保不发生重大公共安全事故;要全面深化改革，继续完善便民服务一条街建设，深化“一窗受理、集成服务”无差别办理模式，努力实现群众和企业到政府办事“只进一扇门、最多跑一次”。 三、打好“三大攻坚战”。要立足抓早抓小抓了，发挥“三级调解”机制作用，及时化解各类矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，切实消除各类不稳定风险。要围绕坚决打赢精准扶贫攻坚战这个目标，深化政策兜底、爱心扶贫、就业扶贫、项目扶贫四个扶贫措施，2019年重点要推动光伏发电项目发挥效益，惠及贫困户，做到脱真贫、真脱贫。要把环境污染整治摆在更加突出的位置，继续开展散乱污企业的清理，坚决从严从重打击取缔非法排污行为，要全面深化河长制，让汤坑溪到每一条农村主沟都要有河长在履职尽责，建设好我镇的“绿水青山”。 四、发展“四种经济”。突出发展项目经济，实施好普宁东部商贸城项目2019年的建设计划;突出发展品牌经济，在本土企业中再培植一批“驰名商标”、“著名商标”、和“知名商标”;突出发展电商经济，借助互联网+，引导更多企业加入“厂货网上行”新业态，同时营造众创氛围，促进全民创业创富。突出发展总部或次总部经济，要充分发挥我镇实力乡贤较多优势，以乡贤咨询委员会为平台，引进更多实力企业的总部或次总部到军埠落户。新挑战新机遇，新军埠新希望!幸福是奋斗出来的!让我们在镇委的坚强领导下，团结带领全镇人民，同心同德，坚定信心，砥砺奋进，迎难而上，一件接着一件干，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年后溪乡政府工作报告

  在2019年4月24日后溪乡第十六届人大六次会议上房海波各位代表：我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议。2018年工作回顾2018年以来，在市委、市政府的坚强领导下，乡领导班子紧紧围绕工作目标，团结和带领全乡广大干部、群众，扎实苦干、开拓创新，全面完成市委、市政府下达的各项工作任务，取得了较好的成效。 一、加强学习，提高政治理论修养加强政治理论学习，提高政治理论水平，提升工作能力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大、习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团上的重要讲话和习近平总书记视察广东重要讲话精神，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真学习、贯彻落实意识形态工作责任制。抓好意识形态工作的思路，增强政治意识、忧患意识，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，对做到守土有责，守土尽责。 二、积极发挥党建引领作用，提高服务水平在乡党委的坚强领导下，充分发挥党建引领作用，以基层党组织“六个规范化”建设和深入开展“三学三做三敬”党建直联主题活动为契机，加强党群服务中心建设。积极主动办好群众的事，提升服务水平，树立新时代积极向上的干部形象。积极打造后溪乡“不忘初心、牢记使命”党建主题公园。对党建直联中排查出来的3户住泥砖瓦房的五保户进行改建，为他们提供一个比较安全舒适的生活环境，现这3户孤寡老人都已搬进新房居住。 三、深化基层治理，提升工作成效一是深入推进“五城同创”。动员全乡干部职工、发动广大群众深入开展农村人居环境综合整治，深入开展“五水清漂”“五边清污”行动，推进“五城同创”，更好地满足人民群众的生活需要。集中精力抓好农村生活污水处理设施建设，做到早谋划早部署，积极开展现场调研，科学设计规划，严格落实建设手续，规范建设程序，要求建设程序齐备的村才能开工建设，逐村把关，逐步推进，现已全面完成全乡6个村的农村生活污水处理设施建设。“牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，全面实行封山育林，强化护林巡查，严禁乱砍乱伐和挖山取土;加强古树名木保护，积极对中幼林进行抚育;积极开展“五路绿化”工作，2018年全乡共投入50多万元进行12.5公里村道绿化，共种植绿化树4658多棵，其中重点打造圆明村杜鹃花绿色景观大道。二是积极发展乡村旅游。深入贯彻乡村振兴战略，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，确立休闲观光旅游发展思路，科学整合全乡的自然资源、森林资源和历史人文景观，以“生态林业+旅游”和“生态农业+旅游”两大抓手，稳步推进普宁市圆通山森林公园建设项目，推动乡村旅游发展。圆明村已入选“普宁市十大美丽乡村”。三是加大投入，大力推进乡教育卫生事业发展。投入资金完善改造升级各学校的运动场和跑道，进一步完善学校的基础设施。2019年3月底已顺利通过省教育强镇督导复评验收，现正大力推进教育现代化建设工作。按照乡镇卫生院标准化建设要求，在大坪供销社后溪站址上新建乡卫生院，现已完成各项报建手续，正进行后溪乡卫生院的主体建设。四是维护农村社会稳定。本着“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的原则，动员乡干部职工深入村居，协助化解基层矛盾纠纷，努力把各种矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态、维护村(社区)和谐稳定。按照市委扫黑除恶工作部署，深入开展“众剑行动”，强力扫黑、铁腕惩恶，消除病灶，铲除土壤，使黑恶势力违法犯罪得到根本遏制。 四、存在的不足2018年以来，虽然我们乡领导班子做了一些打基础、强基本的工作，后溪的经济社会也得到了长足发展，取得了一些成绩。但与上级的要求和新形势下社会的发展要求以及人民群众的期望，还存在一些差距和问题：一是理论学习不够深入，在学习的深度和广度上还做的不够。二是理论联系实际还不够紧密，深入基层一线还不够经常，情况掌握还不够深入具体。这就导致了工作思路容易变窄，造成工作的针对性和实效性不够强。三是思想解放不够，敢想敢干，谋求超常规、跨越式发展的创劲和能动性还需强化。四是创新意识不强，创造性开展工作做得不够。客观方面还存在：一是农业主导产业规模不大，效益不高;二是支撑乡域经济的大项目还没有。这些问题是影响后溪发展的突出问题，也是今后我们工作的核心。在今后的工作中，我们将同心同德，顽强拼搏，切实解决以上存在的困难和问题。2019年工作计划2019年，后溪乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，深入践行新发展理念，着眼于党的十九大乡村振兴战略，坚持绿色环保生态发展的理念，围绕积极推动旅游休闲观光产业发展的思路，以“生态林业+旅游”“生态农业+旅游”为抓手，形成全乡一盘棋的战略，实现“宜居宜业宜游”新后溪的目标，着力做好全乡社会管理和民生事业发展工作，不断推进全乡经济社会发展更上台阶。 一、着眼产业兴旺，积极探索乡村旅游发展新思路坚持“生态林业+旅游”和“生态农业+旅游”两大抓手，科学整合全乡自然景观、森林资源和人文历史传承，挖掘地方特色旅游景点，推动后溪乡乡村旅游全域发展。 （一）继续保护好自然人文历史资源和古树名木。对全乡自然人文历史资源调查和古树名木进行调查，现已在册古树名木18种95棵，重点景点有圆明村千年古刹“圆通庵”、坑楼村文风典范“司马第”等10多处，并进行整理编印成宣传册。 （二）充分利用森林资源丰富、覆盖率高的优势，着力做好森林宝库绿色开发。积极谋划，稳步推进普宁市圆通山森林公园(位于后溪乡圆明村，属县级森林公园)建设项目;着力做好后溪乡森林小镇和普宁市森林生态示范工业园及后溪乡半径村绿美古树乡村的申报工作。把森林公园、森林小镇和森林生态示范工业园及绿美古树乡村有机统一起来，以绿色生态为基础，做足“生态林业+旅游”的文章，推动旅游产业发展。 （三）积极推动“生态农业+旅游”，充分发挥青梅主产区优势，做好梅花旅游文化节文章。积极对接第四届普宁梅花旅游文化节活动方案工作，扎实做好后溪乡赏梅活动的准备工作。设计全乡旅游导览图，制定4条旅游推荐路线，涵盖自然景观、森林景观、人文景点，使游客在赏梅花的同时，能更好领略后溪乡美丽的自然、人文景观。提前制定赏梅活动方案，做好环境卫生管理;加大宣传发动，重点突出后溪梅花“早”这一特点，提高群众参与热情，增强本地土特产的推介力度，营造浓厚的宣传氛围;增强主动服务意识，提高服务水平，要给游客留下好印象，使得此地值得一游，来有所得。 二、着眼生态宜居，深入开展美丽乡村建设积极抓好美丽乡村建设，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，提高生态文明建设水平。 （一）大力实施绿化美化工程。加强森林资源管护，全面实行封山育林，积极开展“五路绿化”，2019年计划村道绿化村道10公里，种植树木4000多棵。 （二）优化基层设施建设。不断加强基础设施建设，彻底解决群众出行难的问题，计划完成后溪乡矿坑村上屋水毁大桥建造工作和做好圆明村连接陆河县河口镇剑门村道建设;计划建设一批机耕路，方便群众生活生产，提高生产效益;按照上级关于乡镇卫生院标准化建设要求，完善后溪乡卫生院建设工作;不断做好林场公路和各村拦水坝及自然损毁道路、河道等维修建设工作;认真做好2019年高标准农田建设。 （三）做好人居环境综合整治工作。紧紧围绕市委、市政府关于文明创建和农村人居环境综合整治的工作部署，细化目标，分解任务，明确责任，深入开展“五边清污”“五水清漂”行动。重点整治农村生活垃圾、道路交通和河道清理等突出问题深入，加强监管，落实责任，形成长效的管理机制;加大乡区绿化、亮化工作力度，建设干净、卫生、整洁、舒适的生活环境。积极抓好美丽乡村建设，做好人居环境综合整治。集中精力抓好农村生活污水处理设施建设，做到早谋划早部署，积极开展现场调研，科学设计规划，严格落实建设手续，规范建设程序，要求建设程序齐备的村才能开工建设，逐村把关，逐步推进。 三、着眼乡风文明，繁荣发展先进文化充分发挥后溪乡民风淳朴的优势，着眼打造特色文化品牌，为美丽乡村建设注入新的文化元素。 （一）强化红色元素宣传载体。后溪乡已建设了后溪乡“不忘初心、牢记使命”党建主题公园，小巧而不失特色，精致而不失本色，在现代园林风格设计中，巧妙地融入“红色记忆、红色步道、红色经典、入党誓词宣誓墙”等红色元素，以强烈的感官效果触动群众视角神经，多样化宣传党章和党的历史，唤醒群众的红色记忆，入心入脑。增强群众的爱国热情和民族自豪感。 （二）切实加强思想道德建设。充分利用微信公众号、电视等平台，广泛开展理想信念教育，推进社会公德、家庭美德和个人品德建设，发挥乡贤联动作用，弘扬向善向上社会正能量。 （三）持续促进乡风民风转变。充分发挥文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文化活动中心，大力开展社会主义核心价值观教育，提升人民群众的文化素养;依托村规民约等褒扬善行义举、贬斥失德失范，唱响主旋律,育成新风尚，营造文明和谐的人居环境。 四、着眼治理有效，切实加强社会治理以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合乡情实际，坚持自治、法治、德治并举，努力促使农村社会崇尚新风、充满活力、和谐有效。 （一）切实加强服务型政府建设。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，加强农村党员干部教育培训，着力培育一支扎根基层、创业创新、致富带富的农村带头人队伍，为实现乡村振兴提供人才保障;加强干部队伍建设，改进工作作风，提高干部队伍的执行力，提升服务群众水平。严格履行党风廉政责任制，加大违纪违法案件的查办力度，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系。 （二）强化社会综合治理，夯实维稳基石。把维护社会稳定当做最重要的政治任务来抓，严格实行维稳工作目标责任制。常态化排查调处矛盾纠纷，对矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处置得好;领导包案制化解信访案件，把维稳责任切实落实到个人;重大节假日或敏感时期“零”报告制度，保证维稳信息上下联动。确保实现年内不发生群体性事件和重大刑事案件、重大治安和邪教分子滋事事件的目标。深入推进后溪乡扫黑除恶工作，提高政治站位，强化责任担当，把扫黑除恶放在更加突出的位置，作为一项政治任务抓早抓好，坚持做到有黑扫黑、无黑除恶、无恶及早防控，防微杜渐，形成威慑作用，切实营造公平正义的市场秩序和人民安居乐业的社会环境。深入推进禁毒制度化建设，强化工作机制，坚持面向全民、突出重点、形式多样、注重实效，动员全乡力量，积极开展禁毒查毒及预防宣传工作，确保全乡没有涉毒现状。 （三）切实加强民主法治建设。广泛学习宣传农村法律法规，规范落实“三务”公开等民主决策和民主监督制度，对农村低保、扶贫资金等涉及群众切实利益、关系乡村发展的重大事项，必须依法依规办理。 五、着眼生活富裕，全力推进脱贫攻坚继续做好脱贫攻坚工作，抓好扶贫项目建设和扶持政策落实，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫的格局。全力落实到户帮扶措施。按照“一户一策”要求，研究制定和完善有针对性的帮扶计划，做到全覆盖、无遗漏。坚持把攻坚的重点放在老年人、残疾人、重病患者等特定贫困人口上，实现群众需求与政策帮扶的无缝对接。统筹抓好民政、教育、卫生、稳定等民生工作，确保更多群众共享改革发展成果。深入抓好环保整治、河长制等工作，营造良好生态人居环境。

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年高埔镇政府工作报告

  2019年4月30日在高埔镇第十六届人民代表大会第六次会议上高埔镇人民政府镇长郑立军各位代表：现在，我代表高埔镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们在上级党政和镇委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实上级党政的决策部署，紧紧抓住发展第一要务，战略定位准确，发展思路明晰，工作举措得力，社会管理成效不断提升，全镇经济社会呈现健康发展的良好态势。 一、经济实力稳步提升坚持以经济建设为中心，不断深化基础设施建设，加大固定资产投入，强化财税增收工作，优化纳税环境，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，确保各项经济指标稳步增长。2018年，全镇完成财税收入516万元，其中国税收入298万元，地税收入218万元，分别增长28.4%和12.8%，全年累计外贸出口总额408万美元，实际利用外资超40万美元。 二、民生工作稳步推进1.镇生活垃圾环保处理中心全面升级改造。按照中央环保督察组提出的要求，经市委市政府同意，对原有不符合国家环保标准的生活垃圾无害化处理场进行全面升级改造，淘汰原有的小型生活垃圾处理设备，新建一座日处理力40吨的生活垃圾环保处理中心，全面解决我镇日益增量的生活垃圾处理问题，工程总投入约832.2万元，目前项目正稳步推进中。2.新卫生院建设工程全面进展。项目启动以来，各项建设及配套工程顺利进行，至今累计投入约800多万。3.崩东线复线工程稳步推进。至今已累计工程投入资金2500多万元，路面已铺水泥硬底化3公里多，工程建设目前正全面推进中，葵坑段力争近期通车使用。4.高坪小区化解历史遗留问题工作成效显著。历史遗留问题大部分得到逐步解决，后续工作取得了巨大进展，各项建设用地手续逐步完善，户主已大部分进场开工建设。5.文化教育力量逐步提升。不断加大教育投入，全面促进高埔教育事业发展;成功引进民办普宁市兴星学校项目落户高埔，计划投资约9000万元，设置5000个以上学位。目前已基本完成征地、赔青、立项及用地报批等工作，用地手续和办学手续正在抓紧申报中。该项目目前已成为2019年省重点项目之一，建成后将可以较好地把外地优质教育资源引进高埔甚至南阳山区，在增加优质学位的同时推动高埔镇乃至南阳山区教育水平迈上新的台阶。 三、新农村建设工作扎实推进1.深入推进创文工作。全面开展各项主题活动、志愿者服务活动和群众性文化活动，拆除清理户外乱搭乱建、违规广告牌，开展镇村城乡环境综合整治行动和交通秩序整治行动，大街小巷全部实行门前“三包”责任制，同时，加大宣传发动力度，在全镇营造了“人人参与、全镇行动”的浓烈氛围，环境、民风和市民文明程度大幅提升。2.全面开展“五边清污”“五水清漂”大行动。坚决按照揭阳、普宁两级市委、市政府的统一部署，精心组织，全力以赴，投入大量的人力物力财力，全面清理整治路边、堤边、桥边、村边、屋边的垃圾污染物和河、溪、沟、渠、塘的水面漂浮物，下大力气全面清理高埔河、南洋仔河水面漂浮物，整治辖区内畜禽养殖污染，全镇生态环境持续改善，在普宁市两次专项督查工作中，高埔镇均被评为“好”的等次，在揭阳市二次“两清”大检查中受到了检查组的高度肯定与好评。3.镇区污水处理厂和各村雨污分流工程全面铺开。按照市委市政府的统一部署，加强组织领导，全面铺开镇区污水处理厂和各村雨污分流工程建设，目前工程稳步推进中，镇区污水处理场已完成了征地、赔青、立项和用地报批等工作;全镇各村雨污分流建设已投入1164多万元，87.5%的村已动工。两项设施建成后将大幅提升我镇的人居环境质量。4.大力振兴青梅特色产业。积极配合市青梅产业园建设，利用青梅产业园被列为省级现代农业产业园的有利机会，积极推进“一镇一业”“一村一品”加快发展，鼓励我镇青梅企业主动对接新的发展机遇，争取上级扶持，加大青梅产业基地建设力度，加快技改步伐，推动企业向旅游、文化、商业和农业进一步融合发展方向迈进，为我镇青梅产业开拓了新的发展空间，为产业振兴打下坚实的基础。 四、社会管理成效显著1.社会治安持续稳定。严格按照网格化落实责任制，不断加大社会治安、信访维稳工作力度，铁腕开展众剑行动、扫黑除恶专项行动，严厉打击涉毒、盗抢、涉黑涉恶等违法犯罪行为，最大限度挤压违法犯罪活动空间，形成严打严防严管严控的高压态势。认真做好综治信访维稳工作，切实把矛盾和风险隐患化解在基层、管控在当地。2018年，全镇共排查各类矛盾纠纷21起，接待群众来访11次，完成办理上级交办案件18宗，各种矛盾问题均已得到有效缓解，重点人员得到有力稳控。2.安全生产、消防安全工作取得实效。以创建平安高埔为载体，经常性开展消防安全生产隐患排查活动，落实“网格化”包干责任制，强化宣传，加大监督问责力度，形成强大的安全生产、消防安全整治工作合力，确保工作成效。2018年，全镇未发生重特大安全生产事故。3.精准扶贫工作顺利推进。以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，全面贯彻落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合，巩固提升往年脱贫成果，高质量完成年初市定贫困人口精准脱贫工作任务。4.全镇卫生健康工作扎实推进。出生人口政策生育率、政策外多孩率控制在年度人口和计划生育工作目标计划之内。孕前优生健康检查服务坚持不懈推进。全面开展村公建卫生站工作，完成了福田、罗心田、大星、下营、坪上等5个村的公建卫生站建设工作，加上在2017年度完成建设且已投入使用的葵坑村等5个村的公建卫生站，现全镇16个村已有10个村的完成了卫生站建设工作，余下6个村将于2019年完成建设。与此同时，第四次全国经济普查、第二次污染源普查有序开展，工、青、妇、侨等群团组织的桥梁纽带作用充分发挥，征兵、民政、劳动保障、普法、科技、文化、体育等各项事业得到全面发展，宣传、统战、侨务等工作步上新的台阶。各位代表!过去一年，我们在镇委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，积极应对复杂的发展形势和繁重的工作任务，取得了稳中有进的积极成效，为我镇发展打下了坚实的基础。这些成果是上级党政和镇委坚强领导的结果，是全镇广大干群团结拼搏，共同奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表、全镇广大干部群众、外出乡亲，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，全面建成小康社会关键之年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，认真学习贯彻省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会、普宁市委十三届五次全会以及普宁市第十五届人民代表大会第四次会议精神，在新的历史起点上改革开放再出发，以新担当新作为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”，为揭阳创湾区融入地、建粤东发展极，开创改革发展新局面，为我市建设“商贾名城、美好普宁”，决胜全面建成小康社会作出应有贡献! 一、为人民群众谋福祉，决胜全面建成小康社会。牢固树立“事不避难、勇于担当”的实干精神，始终把发展稳定重任牢牢记在心里、扛在肩上、落实在行动中，努力为人民群众谋福祉，把决胜全面建成小康社会工作贯穿到全镇经济社会发展各项重点工作中，脚踏实地、真抓实干，力争在集体经济发展、促进群众增收、维护社会稳定等方面干出新业绩、开创新局面，以舍我其谁的使命感、时不我待的紧迫感，自觉担负起改革发展的历史重任，在狠抓落实上出实招，在促进发展中见实功，全面提升人民群众幸福感，努力实现全面建成小康社会的伟大目标。 二、坚持新发展理念，全力保持经济持续健康发展。立足当地的资源禀赋和产业特色，因地制宜发展特色产业，大力推动高埔协调发展。全力配合中国普宁·金茂国际新城和市青梅产业园等具有带动和示范效应的大项目建设，以大项目建设引领发展。坚持“两个毫不动摇”，实行领导挂钩走访制度，建立亲清新型政商关系，着力帮助企业在下行压力下渡难关、促转型、谋升级。推进市场主体培育工程，实施差别化服务措施，支持龙头企业做强做大，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。全面落实国家新一轮减税降费政策，持续打好降低用地、用工、融资、社保、物流成本等“组合拳”，促进我镇民营经济和主导产业发展壮大，全镇经济总量实现新的突破。 三、全面实施乡村振兴战略，打造生态宜居环境。1、全力推进脱贫攻坚。依托我镇青梅种植和加工这个农村特色农业和特色农产品，扶持与做强我镇青梅龙头企业，发展规模经营，实现资产收益扶贫，产业带动脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，帮助贫困户提升技能、创业就业。全面落实“两不愁三保障”政策，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。2、加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，做好注重质量，从容建设。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，加快推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、村道硬底化、村村通自来水等农村基础设施，梯次打造一批美丽乡村精品村，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。充分利用政策，加大力度推进拆旧复垦工作，保障乡村振兴发展。全力加快崩东线复线建设步伐，畅通我镇公路网络，完善城乡互联互通体系。3、加快农村产业构建。加快青梅等农业产业发展，积极融入青梅现代农业产业园建设，推动农业产业规模化经营。以梅花旅游文化节为抓手，充分发挥我镇旅游资源、自然禀赋等优势，打造“农家乐”“田园观光”、乡村民宿等乡村旅游产业。加快培育家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，推广“龙头企业+合作社+农户”经营管理模式，带动农民增收。推进农村集体产权制度改革试点工作，研究利用好农村土地流转政策，助力农业产业发展。4、加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，引导农民依法表达，解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 四、全面推进“环保决战决胜年”大行动。坚持问题导向，补短板、上设施、建机制、抓长效，压实河长和属地管理责任，落实河长制、湖长制重点任务，集中开展“五清”和“清四乱”专项行动。推进镇区污水处理厂和农村雨污分流工程建设。强化畜禽养殖污染治理，彻底清理禁养区内养殖场(户)，减少禁养区外散养户。推进污染源普查和动态管理，强化源头管控力度，开展生态修复，全面改善生态环境。 五、协调推进民生社会事业发展1、优先发展教育事业。努力办好人民满意的教育，推进教育改革发展，强化师德教育，优化办学条件，加快普宁市兴星学校建设步伐，巩固我镇教育强镇成果。2、提高卫生健康服务水平。推进卫生服务硬件设施建设，加快高埔新卫生院门诊楼建设进度，力争2019年底前投入使用，加快村卫生站规范化建设，筑牢老百姓生命健康防线。加强公共卫生服务，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，巩固创卫成果。3、发展文化旅游体育事业。大力弘扬社会主义核心价值观，积极践行新时代揭阳“贤文化”，引导全社会敬贤敬德、见贤思齐，做贤德揭阳人。传承红色基因，保护修缮“洋道隆事件”英雄纪念碑等红色遗址遗迹。继续办好梅花旅游文化节等特色节会，丰富人民群众精神文化生活。4、提升就业创业和社会保障水平。实施就业优先战略，加强就业公共服务，加大职业技能培训，多措并举推进高校毕业生、农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。围绕企业养老保险省级统筹抓好扩面征缴，健全待遇正常调整机制，稳步提高各类社保待遇水平。强化民生“兜底”，完善城乡低保、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。 六、加快提升政府治理现代化建设。一是建设法治政府。牢固树立法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，做到科学、民主、依法决策。二是建设有为政府。强化责任担当，做到事不避难，义不逃责，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围。狠抓工作落实，对市委市政府确定的重要工作、重点项目，一个环节一个环节攻下，一个节点一个节点推进，把事情一件一件干成，干出实效。三是建设清廉政府。认真落实从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定精神成果，严防“四风问题”反弹。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。各位代表，幸福来自奋斗，实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委市政府和镇委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在建设幸福美好新高埔的新征程上团结拼搏、努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年赤岗镇政府工作报告

  在2019年4月28日赤岗镇第十六届人民代表大会第六次会议上赤岗镇人民政府镇长蓝愈鹏各位代表：现在，我代表赤岗镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，在上级党政和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“商贾名城、美好普宁”的定位，依托便捷交通网络和区域优势，主动适应经济发展新常态，锐意改革创新，全镇经济社会呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。 一、经济发展稳中求进立足于市场需求和我镇农业基础得天独厚的资源优势，不断巩固和提升“一镇一业”“一村一品”工程，大力发展“赤岗山风吹寮荔枝”、“双枝山红脚芥蓝”、“上洞韭菜花”等特色农业，大力推介埔下豆干、赤过鸟奶牛制品等农业品牌，为群众创造致富增收平台。主动融入普宁市“一轴一带”“一城二园”建设新格局，服务好英歌山大健康产业园建设，顺利完成征地拆迁工作，借助大健康产业园发展东风，推进企业扎根发展。实施乡贤联动战略，发挥冠盛国际酒店的辐射带动作用，吸引众多客商汇聚赤岗，促进第三产业稳步发展。立足我镇电线、电缆、食品等支柱产业优势，引导扶持民营经济增资扩产、提质增效。2018年，全镇共完成增值税收入183.78万元，地税收入264.17万元，完成固定资产投资54871万元。 二、乡村振兴扎实推进坚持先规划后建设的理念，扎实推进规划修编，镇总体规划及15个村庄规划编制全面完成。以创文统领“五城同创”，千方百计破解人居环境综合整治经费紧缺难题，以改善人居环境为总目标，坚持问题导向，采取超常规措施，动真碰硬，深入开展“五水清漂”、“五边清污”等大行动。强力清理拆除洪棉公路赤岗段、陈厝寨兴华路段存在20多年、近4120多处的违章构筑物，切实解决乱停乱放、占道经营等“脏乱差”突出问题。有力有效推进全镇河溪沟渠塘的清淤疏通和水面漂浮物的打捞工作。投入资金12万元对赤过鸟村淤泥堆积、牛屎漂浮的寨前池进行全面清理;投入资金40多万元，强势拆除双枝山支流两岸违章搭建，对河段进行全面清理疏浚和三面光加固。深入开展“五路绿化”大行动，积极发动干部群众参加义务植树活动，投入资金180多万元，累计植树12000多棵，共实施英歌山路、华林路等主要路段的绿化工程近31公里。发挥示范引领、以点带面作用，推动五福屿村生态文明示范村创建工作，全域推进雨污分流、三清三拆、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”等重点工作，人居环境进一步得到改善。扎实推进脱贫攻坚工作，实施光伏发电“造血型”建设项目，凝聚脱贫攻坚力量，全面走访了解169户贫困户的衣、食、住状况;在市人大和市民政局、林业局的大力帮扶下，共筹集扶贫资金242万元，其中企业捐款20多万元，贫困户生活中存在的突出问题得到有效解决，7户危房修缮改造工作顺利完成，脱贫攻坚工作有序推进。 三、生态环境治理有效积极践行习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。努力补齐生态环保基础设施短板，规划实施镇区污水处理厂和赤岗镇生活垃圾环保处理中心建设，按期完成征地立项等各项前期工作;坚持示范带动，以湿地公园的模式纳入环境整治项目，先行先试建设西林村西隐生活污水生态无害化处理系统，该项目的治污模式入选《广东南方电视台改革开放40周年纪录片》推介;采取分类分批推进雨污分流工程建设，打造后湖村先行点，全面启动埔下、上洞、杏芝围、仙洞、顶埕等村雨污分流建设工程。建立健全镇、村二级河长体系，加大环境保护力度和河流整治工作力度。强力整治“散乱污”企业，坚决依法打击取缔以破坏环境为代价的经济发展模式，坚持绿色发展，严格把好企业准入关，引进符合环保标准的企业，对电子垃圾、印花印染、造纸、电镀酸洗等非法污染企业保持“零容忍”高压态势，发现一家坚决打击取缔一家。加大执法监管力度，对手续完备、规模上的企业，督促完善相关环保设施，避免发生污染物超标排放或偷排漏排行为。强势推进禽畜养殖业清理整治工作，坚决禁止禽畜粪水直排，全面取缔禁养区内养殖场所，生态环境明显改善。 四、民生事业持续进步坚持把教育放在优先发展的位置，积极筹措资金800多万元，实施青屿小学改建工程，完善彰宁小学新校舍的配套设施建设。严格加强乡村卫生服务一体化管理，推进西林、青屿等5个村卫生站公建民营工作，进一步提高农村卫生站服务能力，医疗卫生事业得到发展。农村饮水安全工程增资扩网，投入资金200多万元，完成陈厝寨、赤岗山、埔下等村自来水管网的铺设工程，群众用水难、饮水难的问题得到有效解决。扎实推进土地确权，完成全镇15个行政村、32个经联社、8223户农户、12441亩耕地的确权工作。全面整治规范农村集贸市场，高标准建设陈厝寨、双枝山等村集贸市场，乱停乱放、占道经营等行为得到有效遏制，交通事故得到有效预防。着力改善镇区环境，投入资金250多万元，铺设镇区人行道，建设洪棉公路赤岗段路灯配套和视频监控系统工程，路畅建设、平安工程进一步完善。加快农村道路交通设施建设步伐，筹资500多万元实施张厝寨、杏芝围、五福屿、双枝山、陈厝寨等村道路面硬底化改造。建设五福屿党建主题公园、西隐人工湿地公园、上洞法治禁毒主题公园、陈厝寨安全文化主题公园等特色公园，城乡基础设施建设不断完善。狠抓养老保险扩面征缴工作，大幅提高参保率和缴费率，低保、五保、残疾人等补贴按时足额发放。 五、社会治理成效明显进一步强化安全生产“红线意识”和“底线思维”，强化镇安全消防队伍建设，积极参加市的各项比赛，在普宁市应急处置技能知识竞赛中镇安全部门获得“三等奖”，在全市119“消防宣传月”微型消防站比武会操中镇专职消防队获得“三等奖”，微型消防站代表获得第二名。同时，狠抓安全生产和消防安全各项工作的落实，全年共开展200多场次安全生产、消防安全联合大检查，有效地把安全隐患消除在萌芽状态。强化公共安全管理，扎实做好防汛抗旱、防灾减灾、防控非洲猪瘟等工作，提升突发事件应对能力，保障了群众生命财产安全。坚持严打高压态势，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，清查打击各类违法犯罪，群众的安全感进一步增强。全年共刑事立案44宗，破获33宗，刑拘27人，查处行政案件42宗，行政拘留各类违法人员52名;破获涉毒案件2宗，刑拘涉毒人员2名，强戒9名。深入开展“学讲话、解民忧”百日接访专项行动，聚焦聚力，排查化解各种矛盾纠纷，努力营造和谐稳定的社会环境。全年共接待群众来信来访6宗，化解答复5宗，正在办理1宗，排查各类矛盾纠纷15起，有效化解了历时5年的许乐松信访案件。 六、政府自身建设不断加强持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚定政治信念，严明政治纪律，牢记“五个必须”，杜绝“七个有之”，坚决落实“三个决不允许”，切实提高破解难题、破除障碍的能力。坚持把好干部的标准立起来，把责任扛在肩上，以群众需求为导向，从群众最关心、最期盼、最现实的问题抓起，一步一脚印，一件事情一件事情抓落实，确保政令畅通，落实到位。巩固落实中央八项规定成果，坚决防止“四风”问题反弹，做到干部清正、政府清廉、政治清明，建设人民满意政府。同时，第四次经济普查、第二次污染源普查有序开展，工会、青年、妇女、武装、民政、科技、侨务、统战等各项工作也实现新发展。各位代表，过去一年，我们在镇委的正确领导下，凝心聚力，攻坚克难，砥砺奋进，取得了稳中有进的积极成效，为赤岗发展打下坚实的基础。这些成绩来之不易，是习近平中国特色社会主义思想光辉引领的结果，是上级党政和镇委正确领导下的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、持续奋斗的结果!在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、向长期关心支持赤岗发展的内外乡亲和热心人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，我们也清醒地看到,我镇发展中还存在着诸多的困难和挑战。一是产业结构不优，发展支撑和动力不足;二是生态环境治理压力大，环保基础设施严重不足;三是发展环境还不够优化，社会治理仍需加强;四是部分干部思想跟不上新形势，主动服务群众意识淡薄。对此，我们一定要高度重视，在今后的工作中，努力探求破解路径，切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，做好2019年各项工作至关重要。我镇将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照市委、市政府和镇委的决策部署，立足赤岗发展实际和人民群众对美好未来的期盼，不忘初心，有力有为，以更实的作风、更实的举措推进各项工作，致力打造幸福美丽新赤岗。为实现上述的奋斗目标，必须重点抓好以下几方面工作： 一、以改革创新为中心，加速推动经济发展坚定不移贯彻新发展理念，把经济着力点放在以电子商务、电线电缆、食品深加工为主体的实体经济上，优化提升营商环境，扶持民营企业发展，不断推动赤岗经济高质量发展。一是支持民营企业发展壮大。我镇市场主体多达920家，其中企业111家。新的一年，我镇将进一步推进市场主体培育工程，支持好日子食品有限公司、普隆塑胶制品有限公司、盛世机械有限公司等民营企业做大做强，带动中小企业转型升级，培育小微企业上规模、上档次。实施创新驱动发展战略，逐步淘汰废旧塑料加工等低端行业，坚决取缔“散乱污”企业作坊，加快产业转型升级，整体提升传统电线电缆产业的市场竞争力。二是加强项目对接发展。充分发挥毗邻英歌山大健康产业园的优势，借助优越的交通条件，大力发展商贸物流业，做大做强冠盛国际酒店，辐射带动东部商圈迅速发展。深入研读上级关于扶持企业和电子商务发展的优惠政策，多方争取资金、项目、信息、科技等资源，全力服务实体经济发展。 二、坚持以新思想为指引，全面推进乡村振兴深刻领会新时代实施乡村振兴战略的丰富内涵，统筹推进乡村发展与治理各项工作。一是加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，注重质量，分步建设。以村容干净整洁为目标，以三清三拆三整治为基础，推进雨污分流、污水治理、垃圾清运、水岸同治、“厕所革命”、绿满家园、村道硬底化、自来水到户、卫生站公建民营等农村基础设施建设，优化农村人居环境。推进农村饮水安全建设，启动埔下、彰宁、杏芝围等村自来水管网铺设工程，解决群众饮水难的问题。以打造双枝山村社会主义新农村示范区为抓手，发挥示范引领、以点带面的作用，推动全域美丽乡村建设。以五福屿乡村生态水系景观带和西林西隐人工湿地公园为示范带动，打造旅游观光点，培育农村发展新动能。二是加强乡村治理和乡风建设。加强基层组织建设，落实基层活动阵地，建立健全村(居)干部工资保障机制，切实发挥村(社区)党(总)支部战斗堡垒作用。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。推进农村集体产权制度改革，规范农村集体“三资”管理，建立健全集体产权流转交易和收益分配机制。加强农村法治宣传教育和法律服务，深入推进“一村一法律顾问”工作，引导农民依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。推动殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬时代新风。三是全力推进脱贫攻坚。坚持扶贫与扶智、扶志相结合，帮助扶贫对象提升技能、转移就业、稳定就业，形成可持续的收入来源。完善建档立卡动态管理机制，加强跟踪服务，确保“两不愁三保障”落实到位，强化“兜底”脱贫，切实减少和防止脱贫人口返贫。 三、以绿色发展为目标，着力补齐设施短板深入贯彻落实习近平生态文明思想，深化中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改，扎实推进水、大气、土壤、固体废物、农业农村污染整治工作。稳步推进镇生活垃圾环保处理中心和污水处理厂建设，力争尽快彻底解决全镇生活垃圾和生活污水终端处理问题。大力推广人工湿地公园建设模式，计划建设赤岗山生态无害化湿地公园等项目。全力推进雨污分流工程，确保于2019年年底前建成并投入使用，实现污水处理全覆盖。加快推进陈厝寨兴华路改造升级工程，提升和健全道路功能，打造创文标杆路段。全面压实河长制和属地管理责任，集中开展“五清”专项行动，推进黑臭水体综合整治。推进污染源普查和动态管理，从严整治“散乱污”企业作坊、农业面源污染。加强耕地保护，严格土地矿产卫片执法，积极推进高标准农田、水田垦造，巩固深化“五路绿化”成果，致力打造生态宜居环境。 四、以和谐稳定为基础，不断深化社会治理一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，把扫黑除恶专项斗争同“众剑行动”、行业治理、基层治理、部门监管结合起来，突出镇村工作重点，重拳打击乡匪村霸、非法占用土地、非法买卖土地、盗采资源、污染环境、工程围标串标和垄断建筑物料等影响公平正义、破坏生态环境、“微腐败”等黑恶势力，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币、黄赌毒、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等各类犯罪，加强综合治理信息化建设，努力营造良好的社会环境。二是建立健全应急管理体系。突出落实安全生产责任，持续抓好生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域隐患排查整治。推进应急指挥体系建设，建立系统完备、快速高效的指挥、信息、责任、队伍和应急处置工作体制机制，强化应急处突主动权，最大程度减少灾害和事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。三是全力配合开展专项巡察工作。以积极主动的态度，全力支持和配合揭阳市第三十七专项巡察组开展工作。以对组织、对事业高度负责的态度，不掩盖问题，不歪曲事实，实事求是地向巡察组如实反映情况。以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实做好整改。通过接受专项巡察，使群众反映强烈、损害群众利益的突出问题得到整治，基层政权建设得到加强，确保专项巡察工作达到预期效果。 五、以保障民生为核心，推进社会事业发展加大教育事业投入，改善办学条件，优化教育资源配置，提升农村学校办学能力;健全镇、村两级医疗卫生服务网络，持续推进村级卫生站公建民营工作，开工建设陈厝寨、彰宁、赤过鸟、东华屿、仙洞、后湖6个村的卫生站，确保于7月底前完成并通过上级验收，不断提升我镇医疗服务水平;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式。加强公共文化设施建设，规划好赤岗山荔枝公园、仙洞文化主题公园、双枝山文化活动中心建设，持续组织举办丰富多彩、喜闻乐见的群众性文体活动。抓好基本保障，大力推进企业职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险扩面征缴工作，继续抓好城乡居民基本医疗保险缴费工作;抓好底线民生，强化城乡低保、农村五保供养等保障工作，统筹推进救助管理和社会福利;关注热点民生，对群众反映强烈的热点难点问题，及时介入、及时解决。 六、以自身建设为抓手，打造人民满意政府进一步弘扬“走在前列”精神，强化政府自身建设，抓作风、促勤廉、强素质、树形象，始终做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。一是突出政治引领。旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决落实“两个维护”。强化担当、敢于碰硬，着力提升履职尽责的政治能力，打造新时期担当作为的干部队伍。牢固树立法治观念，把政府活动全面纳入法治轨道，做到科学、民主、依法决策。二是坚持依法履职。深入贯彻落实全面依法治镇要求，建设法治政府。深入推进政务公开，加强信息发布和政策解读，充分发挥网络、微信客户端等新型政务服务平台等的作用，及时回应社会关切的热点问题。依法接受人大监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。三是加强廉政建设。完善权力运行制约和监督机制。加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出对重点领域、关键环节的全过程监管，坚决查处各类违法违纪案件。认真贯彻落实中央“八项规定”，持之以恒正风肃纪，巩固落实中央八项规定精神成果，坚决纠正和防止“四风”现象反弹。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。建立健全政府廉洁风险防控体系，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化廉政监督和防控。各位代表，使命呼唤担当，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在普宁市委市政府和镇委的正确领导下，以坚韧不拔的毅力，完成既定的目标和任务，奋力开创赤岗改革创新发展新局面，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年广太镇政府工作报告

  政府工作报告(2019年4月29日在广太镇第十六届人民代表大会第六次会议上)广太镇人民政府镇长陈忠诚各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去一年，镇政府在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大及全体代表的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实省、揭阳市、普宁市的部署要求，团结带领全镇党员干部群众走正道、出实绩、谋振兴，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、保稳定等各项工作，积极应对经济下行压力和各种风险挑战，经济发展稳中提质，发展后劲逐步增强。全年实现税收收入191.73万元，完成任务的148.84%，连续2年超额完成上级任务;规模以上工业产值20402万元，完成任务的95.34%;固定资产投资40293万元，完成任务的59.35%;新增限额以上商业企业3家;农民人均年纯收入达到8406元，同比增长6.01%。 一、经济发展持续向好。紧扣全市总体发展思路，抓好产业发展增量提质，推动绿化苗木产业在压力挑战下转型升级初见成效。充分发挥我镇作为揭阳市“一镇一品”绿化苗木专业镇和“广东省科技创新专业镇”等优势，把绿化苗木作为实现农民增收、奔康致富的重要途径，引进新经济作物实现苗木更新换代，培育园林园艺、农家乡村旅游等产业，打造产业集群，支持苗农多渠道销售，推行网上电商交易，走“互联网+”发展新路子，引导苗木园林业主通过绿化苗木协会等网站直接、迅速、准确地了解市场需求，实现以销定产，全年绿化苗木销售总值约3.5亿元。有序推进全国第四次经济普查工作，找全、查清、划准普查对象，摸清经济底子，深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展。凝聚乡贤力量，充分发挥乡贤“智囊团”、“公道杯”、“宣传员”、“助推器”作用，促进社会发展，解决群众需求，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。以4000多年的虎头埔古窑群遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，充分发挥山林水库溪河等原生态优势，大力弘扬文化遗产，倡导旅游文化。积极探索古村落保育活化路子，紧扣弘扬潮俗文化、修旧如旧的原则，做好潮汕民居的庭院建设，振兴休闲旅游产业，助推经济稳步发展。 二、人居环境明显改善。以建设美丽宜居村庄为导向，以村容村貌提升为主攻方向，以村庄清洁“三清理三拆除三整治”专项行动为抓手，动员各方力量，以整治促规范、以整治促管理、以整治促创建，着力构建生态宜居新广太。全年共投入资金约950万元，投工投劳约3.2万多人次，出动机械约450台次，清理垃圾、淤泥12.5万吨、“牛皮癣”约1900处，拆除违章搭建物5600平方米。积极探索环卫保洁市场化运作，建成山后、山前2座环保垃圾焚烧炉，配备120名村级保洁员队伍，实行省道236线、绿岛及镇区垃圾外包，努力实现垃圾日产日清。在全面推进文明创建的基础上，对镇集贸市场进行全面规范整治，科学划分蔬菜、肉食、鱼类、水果等四个功能区;对集贸市场旁长300多米的商业街统一建设立面扣板，建立健全市场经营管理制度，落实好“门前三包”，确保垃圾日产日清、市场有序经营。始终保持打击环保违法行为的高压态势，高举治污利剑，强势掀起“散乱污”作坊和养殖户、屠宰场清理整治高潮。积极推进东改溪、西改溪、金坑溪、洪阳河“三溪一河”整治，修复加固水库堤围，实施截污清污和河畔植树绿化工作，实现河畅水清、水岸同治。全年共投入资金300多万元，打捞长度约60千米，清理漂浮物约1200吨，设置浮栏杆或铁闸14条，排水防洪功能不断完善，在8月份强降水过程中镇区无内涝现象。 三、民生保障不断加强。坚持以人民为中心，统筹做好各项保障和改善民生工作，不断提高人民生活水平，努力让人民群众享受到更多的发展成果。2018年累计下拨享受低保974人合计275.0032万元，五保104人105.1092万元，孤儿12人15.12万元，各类抚恤事业费203.67万元，80周岁以上老人生活津贴28.29万元。积极采取多种灵活有效的方式，加强群众保障意识教育，增强群众自我保障意识，提高群众参保的积极性，全镇城乡居民医疗保险参保人数52599人，城乡居民社会养老保险参保人数14283人。严格落实新时期精准扶贫精准脱贫政策，扶贫对象全部实现政策性保障兜底，产业帮扶、社会帮扶等效果良好。全镇建档立卡贫困户185户407人，已脱贫171户343人，预脱贫14户64人。按照“组织坚强、农民增收、村容整洁、乡风文明”总体目标，确定省定贫困村山后村为社会主义新农村建设示范村，制定整治规划，率先启动“四大示范工程”，带动面上村环境的快速改善。针对原镇政府路口交通秩序较为混乱问题，通过积极向上级申请，在路口设立红绿灯，并投入5万多元设立电子抓拍监控系统，规范沿线车辆停放秩序。投资30多万元，对金狮池路口进行拓宽改造，彻底解决该路段堵塞问题。从群众的实际需求出发，不断改进完善道路交通设施，2018年各村共投入资金约300万元进行道路交通、路灯建设等，切实解决村民“行路难”问题。大寮村投入资金约170万元修建村安全文化主题公园、党建文化公园;平宝山村投入资金约12万元在文化广场种植香水睡莲、安装灯带等;潮来港村投入资金约15万元建设篮球场、乒乓球场、配套图书馆阅览室等;其他各村不断加大资金投入对已有文化广场进行维护，加装安全护栏、石椅、绿化、灯光等，组织举办灯谜、龙舟赛、电影放映、友谊球赛、潮剧演出、英歌舞和文艺汇演等各类文体活动，不断丰富群众的精神文化生活。全年共筹集资金约28万元，用于学校体育活动配套设施、护栏、校园绿化和奖教教学等，不断推进教育卫生工作，压实人文底蕴。紧紧围绕我市发展战略，对潮来港村等5个村1646.41亩耕地进行提质改造，将旱地改造成为水田，提高耕地质量等级，增加了农民收入。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，带动全镇各村推进厕所革命建设。坚持全民共治、源头防治，制订出台《广太镇全面推进农村雨污分流及生活污水处理工程建设实施方案》及《广太镇雨污分流开工计划表》，明确目标任务、责任分工、建设标准、建设程序，因地制宜、科学规划，全面推进“雨污分流”及农村生活污水处理设施建设。 四、安全管控扎实有效。紧紧围绕“中央决定、扫黑除恶，众剑行动、拔根务尽”的主题，以“众剑行动”为总抓手，全面强化社会治理各项措施，切实加强保安队伍建设，构筑群防群治网络，多次开展“黄赌毒假”等专项整治打击行动，加大投入建设“中心+网格化+信息化”，推进“平安广太”建设跨上新台阶。共立刑事案件40宗，破获刑事案件20宗，刑拘犯罪嫌疑人32名，查处各类治安案件24宗，解决民事纠纷案件57宗，查处赌博案件10宗，抓获涉赌人员40名，抓获吸毒人员8名，其中收戒吸毒人员7名。始终对信访维稳形势保持高度警惕，充分利用每周一的“学讲话、解民忧”百日接访专项行动及党建直联日活动，及时发现倾向性、苗头性问题，及时介入化解，推动信访维稳态势向好发展;全镇共接到上级转交信访件14宗29件，成功调处和化解13宗，调解率93%;镇综治办接待群众来访或咨询27批次共64人，受理矛盾纠纷和信访案件27宗，已全部办结，2018年镇内无一起群体性事件，实现了“一控制两下降”目标。时刻保持高压态势，严抓安全生产和消防安全工作，全面开展安全生产隐患大排查大整治行动。2018年共出动检查人员640人次，累计清理建筑工地11处，机动车辆5辆，人员密集场所3处，“三小”场所30处，开出检查文书12份，发出责令限期整改文书4份，查处安全隐患55处，责令停产停业整顿2个，全镇全年无安全生产事故。 五、服务水平切实提高。坚持党对政府工作的领导，把党的领导贯彻和体现到政府工作各个领域，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以法治、效能为重点，坚持依法行政，不断推进机关效能建设，服务水平、服务效率进一步提高。全面落实党风廉政责任制，深化运用监督执纪“四种形态”，持之以恒正风肃纪，营造了风清气正的政治生态。各位代表，过去的一年，我镇经济社会发展取得了较好的成绩，这是市委、市政府和镇委正确领导、镇人大监督支持、全镇干部群众和各界人士共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持广太发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢。回顾一年来的工作，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：一是工业基础薄弱、财政收支矛盾突出、财税基础薄弱等状况仍然存在;二是基础设施建设相对滞后，社会主义新农村建设任务繁重;三是历史积留问题较多，信访案件时有发生;四是部分党员干部干事创业的“精气神”不足，缺乏担当精神和干事激情;五是部分党员干部政治修养不够高、纪律规矩意识不强，违纪违法现象时有发生。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。2019年镇政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，按照中央经济工作会议、省委十二届六次全会、揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持走正道、出实绩、谋振兴、真落实，全力以赴推动广太经济社会各项事业在新时代、新征程上阔步前进。实现上述目标，重点要做好以下六方面工作： 一、聚焦产业建设，提升经济综合效益自觉把经济发展放在现代化经济体系中来谋划推进，坚持稳中求进工作总基调，在加快发展中转型升级，促进经济稳步发展。一是促进产业转型升级。充分发挥好绿化基础和后发优势，主动适应新常态，进一步规范绿化苗木市场，走龙头带基地、基地带农户的产业化发展路子;搭上“互联网”快车，形成公司加种植基地加互联网一体的绿色苗木种植贸易结构，把绿化苗木种植作为实现农民增收、奔康致富的重要途径。二是实施产业共建计划。各村(社区)要以社会发展、群众需求为基本点，凝聚乡贤力量，提振广大乡贤反哺家乡的热情，实施产业共建计划，推动村(社区)各项经济社会工作健康有效开展，不断提高人民群众的生活水平。三是加快产业功能区规划。充分利用省道236线沿线穿境而过的交通优势，按照新的镇区规划，加大资金投入，铺设广太环城路、三横三纵新区道路，逐步形成行政区、苗木贸易区、商住区、旅游景区等四个功能区，结合农村生态文明建设，促进产业经济持续发展。四是探索发展休闲旅游业。依托得天独厚的自然环境优势，以4000多年的虎头埔古窑遗址、郑大进墓等古迹作为支撑，以传承潮俗文化、发展乡村特色旅游等为目的，科学规划，挖掘和培育农村农业生态旅游资源，形成农业和乡村旅游融合发展新态势。 二、依托乡村振兴，实现农村高质量发展以实施乡村振兴战略为抓手，补短板、强基础，全面推进美丽乡村建设。一是全力推进脱贫攻坚。坚持精准扶贫、精准脱贫，把高质量脱贫放在首位，咬定目标使劲干;充分发掘农村特色，科学谋划，引进企业发展规模经济，突出产业带动。注重扶贫与扶志、扶智相结合，坚持政策兜底、就业创业、社会救助相结合，切实减少和防止脱贫人口返贫。二是加快新农村建设。坚持规划先行，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，全面提升城镇综合发展水平。围绕“共建共享美丽家园”主题，按照宜建则建、宜绿则绿原则，发掘亮点，打造一批具有广太特色的上善村居。三是增强农村发展后劲。加快绿化苗木种植产业集群区发展，培育新型农业经营主体、农业龙头企业，推进农业产业化经营;培育农民合作组织、种植大户，带动农户增收致富。以古村落保育活化为抓手，坚持潮俗传承、修旧如旧，打造乡村民宿、田园风光等乡村旅游产业。深化农村集体产权制度改革，加强农村集体资产规范化管理。四是加强乡村治理和乡风建设。规范村级组织议事决策程序，发挥乡贤咨询委员会作用，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协调格局。规范农村集体“三资”管理，推进村务公开。加强农村法制宣传教育和法律服务，推进“一村(社区)一法律顾问”，引导农民依法表达诉求，解决纠纷、维护权益。推进殡葬改革等移风易俗，引导农民弘扬新时代新风。 三、狠抓污染防治，构建宜居绿色家园牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把环境保护摆在更加突出的位置，以更坚决的态度、更有力的措施、更科学的办法，坚决打好污染防治攻坚战，构建宜居绿色家园。一是推进水资源综合利用及榕江流域整治工作。始终保持严打严管高压态势，持续加大环境监管执法力度，严厉打击取缔“散乱污”企业，有序开展畜禽养殖清理整顿和屠宰场综合整治。按照“清障清违先行、清淤护岸并重”的原则，下大力气抓好“五清”专项行动，坚决确保榕江流域综合整治实现质的提升，全面提升水生态环境和水安全保障。二是推进环保基础设施建设。积极筹措资金，加快推进镇级污水处理厂、截污管网以及村级污水处理站等项目建设，有效处理农村污水，改善群众生活环境;科学建设完善无害化垃圾填埋场，继续建设小型垃圾焚烧厂、村级垃圾收运点、村保洁队伍等垃圾收运处理系统化机制，妥善解决垃圾处理问题，打造生态环保的生产生活环境。三是推进“雨污分流”工程。坚持全民共治、源头防治，将污水纳渠纳管排放，采用生物厌氧、人工湿地等高效耐用、稳定达标、简便适用的方式处理生活污水、畜禽养殖污水，实现污水达标排放，打造环保型绿色小镇。四是推进“厕所革命”。按照群众接受、简便实用、节约美观、维护方便、不污染公共水体的要求，全面推进厕所革命，健全农村无害化卫生厕所长效管护机制，着力改善农村厕所脏乱差、臭气熏天的现象。 四、坚持惠群强民，提高民生保障水平坚持以人民为中心，始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。一是优先发展教育事业。广泛发动社会各界力量捐资助学，多途径、多渠道筹集资金加大教育基础设施建设，加快推进教育现代化，立足长远，夯实人文底蕴。二是健全社会保障体系。坚持以保障各类贫困人口基本生活为准则，从实际出发，推动基本养老保险、医疗保险全覆盖，进一步完善最低生活保障、社会救助、慈善事业、优抚安置等制度，做好农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务工作，有效保障困难群众基本生活。三是加强就业创业服务。积极拓宽就业创业渠道，加大职业技能培训，多措并举推进农村劳动力、异地务工人员、退役军人等重点群体就业创业。四是夯实公共基础设施。严格管理、控制、规划土地资源，高质、高速建设镇区，从交通、环境、居住、文化等方面着手，使镇区面貌实现华丽转身。加快推进公建民营卫生站建设，切实抓好“除四害”、蚊媒监测和季节性流行病防控等工作，不断夯实公共卫生服务能力。 五、强化基层治理，维护社会和谐稳定安全稳定的社会环境，既是经济发展的重要条件，也是人们美好生活的基本需要。要以建设“平安广太”为目标，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是加强社会治安综合治理。坚决维护意识形态安全和政治安全，认真落实问题线索“四个100%”要求，深入推进扫黑除恶专项斗争、“众剑行动”，坚决打击利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力，加大力度深挖幕后保护伞和利益链，从源头上消除黑恶势力。深化“中心+网格化+信息化”建设，推进群防群治网络建设，以派出所为核心，实行21个村治保会联动联防机制，建立健全常态化公共安全监管机制，深入开展涉毒专项整治，严厉打击假币假烟、黄赌毒黑拐抢、“两抢一盗”等各类违法犯罪行为，坚决守护好人民群众的平安生活。二是强化公共应急管理。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产责任制，坚持严防死守、标本兼治、综合施策，深入推进生产安全、工程安全、交通安全、消防安全、森林防火等领域安全隐患排查整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强村级消防基础设施建设，推行微型消防站建设，为遏制重特大事故发生提供有力的硬件保障。强化应急处突主动权，建立健全应急处置工作机制，确保最大程度减少灾害和事故损失。三是加强矛盾纠纷化解工作。坚持关口前移、标本兼治，主动治理、源头治理，建立健全信访排查、反馈、通报机制，结合党建直联日进村入户排查，及时介入调处、化解苗头性、倾向性问题，依法解决群众合理信访诉求，推动信访维稳态势向好发展。 六、坚持依法行政，建设服务型政府以建设法治、有为、清廉的政府为目标，不断推进机关效能建设。一是建设法治政府。坚持党对政府工作的领导，强化政治引领，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。加强政策法规宣传学习，提高干部职工法治观念，确保做到科学、民主、依法决策。健全政务公开机制，依法接受镇人大及人大常委会监督，自觉接受人民群众监督，让权力在阳光下运行。二是建设有为政府。创新干部教育管理模式，采取“互联网+”平台构建、差异化培训、精细化管理等方式，严抓学习考核，加快培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍。强化责任担当，形成愿干事、敢干事、能干成事的浓烈氛围，做到多谋利民之策，多办益民之事，多行乐民之举。紧紧围绕市委市政府和镇委的工作部署，明确职责分工，按时间节点推动工作落到实处。三是建设清廉政府。坚决打好作风建设持久战，持之以恒落实中央八项规定精神。加强廉政教育和廉政文化建设，筑牢廉洁自律的思想防线。加大问责力度，强化常态化追踪，及时提醒督促，坚决防止政府部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，坚决纠正个别干部，特别是个别农村干部，作风飘浮、办事拖拉、行政不作为、乱作为、慢作为等现象，肃清政风。各位代表，振兴发展重任在肩，光明前景催人奋进!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以新的担当实现新的作为，以永不懈怠的精神状态，锐意进取、埋头苦干，奋力开创广太经济社会发展新局面!镇十六届人大六次会议秘书处2019年4月29日

  2025-07-08

• 【普宁市招商】2019年云落镇政府工作报告

  2019年4月26日在云落镇第十六届人民代表大会第六次会议上赖基宏各位代表、同志们：现在，我代表云落镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神及习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态，牢固树立五大发展理念，坚持稳中求进总基调，走正道、出实绩，有效应对各种困难和挑战，深入推进稳增长、抓发展、调结构、补短板、惠民生、保稳定等重点工作，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全镇经济社会呈现平稳健康发展态势。 一、经济平稳健康增长。2018年，我镇始终坚持以经济建设为中心，通过增加固定资产投入，强化财税增收责任、优化投资环境等措施，着力促进经济持续发展。综合实力逐步增强。2018年我镇完成工业总产值171414万元，其中规模以上工业产值155831万元，完成固定资产投资110207万元。财税金融稳步增长。2018年财政收入1885.72万元;完成市级税收收入1885.72万元，完成全年经济工作任务。 二、主导产业优化升级。云落作为商贸优先发展镇，2018年以实施产业登高、产业引进工程为抓手，促进产业在加快发展中转型升级。支柱产业做强做大。星河明珠湾、盘龙湾温泉度假村、广东(普宁)生物医药产业科技园、广东高棚健康生态旅游、金花茶生态园等项目作为引领云落发展的主要企业，发展态势良好，是云落经济发展的引擎，直接带动云落的生物医药、休闲旅游产业的发展。电子商务快速崛起。我镇积极响应市委、市政府关于电子商务发展的工作部署，构建电子商务平台，创建了云楼、田心、崩坎村农村淘宝服务站，鼓励和帮助更多有创业能力的农村青年在电商平台上实现就业，助力农民增收和农村经济转型升级。 三、“三农”工作得到加强。2018年以来，我镇始终坚持重视农业生产，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，扎实推进新农村建设。一是夯实农业基础设施建设。1、筹集大量资金投入到公路、村道建设。石示坑村村道拓宽改造工程正在全力推进中，入村主道拓宽工程全长2.985公里，计划总投资319万元，已完成土地统征、项目图纸设计、立项等工作。2、大力推进高标准农田建设工作。在市农业局等相关部门的主导下，全面推进新星、后陂、田心、洋角、红光、崩坎、古安、红饶、云落、九岭、湖寨、大池等村高标准农田建设涉及的农田引水渠和机耕道等建设工程。3、统筹推进农村饮用水改造工程，通过扩网、改造、联通、整合和新建等措施，逐步改善农村饮用水环境。全面启动石示坑村村通自来水工程，已建成日产自来水200吨的水厂1座，完成铺设主管道3000多米、涉及村民420户。目前，已完成水厂建设、主管道铺设和到用户自来水管网建设，并通过验收，累计完成投资120万元。大池村通自来水工程，已完成水管铺设，水厂征地工作已完成，水厂建设工程正在加紧进行之中，力争尽快投产，发挥效益。4、加大对农村生活垃圾整治、农村水环境污染整治和村居植绿覆绿三项工作的投入，完成200平方米镇垃圾转运站的建设工作，并配套相关垃圾处理设备。二是全面落实各项强农惠农富农政策。巩固农业的基础地位，增强粮食生产后劲，积极推广有山区特色的油柑、青榄、棠梨等优稀特水果的种植，充分利用优势，引导农民发展立体养殖业，形成农村经济新亮点、农民增收新抓手，不断推进农业现代化和农民增收致富。三是扎实开展农村土地经营承包权确权工作。按照市委、市政府的工作要求，我镇攻坚克难，依法依规扎实推进农村土地经营承包权确权工作。已完成年度标的农村土地确权外业实测工作，目前抓紧推进合同签订、审核颁证、资料归档等工作，确保按时完成工作任务。 四、民生事业全面进步。办好民生实事，发展社会事业，不断改善民生。2018年以来，我镇在社会保障、精准扶贫、教育事业、基础建设和文化建设等方面投入大量的人力、财力、物力，使我镇各项社会民生事业持续改善。一是社会保障体系日益完善。提高养老、低保、五保、孤儿补助标准，切实做好低保对象、五保对象及特殊困难群众的救助工作。2018年享受农村低保待遇245户689人，共发放低保金206.03万元;五保143人，共发放五保供养金149.80万元;孤儿21人，共发放孤儿救助金26.46万元。全镇参加2018年城乡居民养老保险26028人，新增参保735人;2018年新农村合作医疗参保59352人，参保率达到97%以上，有效地提高群众的医疗和养老保障。二是精准扶贫成效显著。我镇在前期深入调查摸底、核实建档立卡的基础上，进一步摸清帮扶需求、落实帮扶举措，推动扶贫政策、资金、措施、力量向贫困对象聚合，大大改善了贫困户的生产生活环境。截至目前，全镇精准扶贫对象共160户199人，2019年来投入对精准扶贫对象的帮扶资金28.12795万元，在上级帮扶单位和我镇帮扶工作组的共同努力下，2017年实现脱贫人数54人，2018年实现脱贫人数2人，精准扶贫工作开展以来，共实现脱贫人数217人。三是加快推进教育现代化工作。市、镇积极引进华南师范大学附属普宁学校重点项目，学校占地面积约332亩，是一所从幼儿园、小学、初中到高中的综合性一站式学校。借助华师大优质教育资源，有利于推进我镇教育现代化发展，实现教育均衡化，项目于2018年11月18日顺利举行开工奠基仪式，目前项目土地统征、平整工作正有条不紊的进行中。四是村级基础设施不断完善。在上级的高度重视下，大力推进市生活垃圾环保处理中心项目所在地石示坑村的社会主义新农村建设工作，配套、完善该村主干道拓宽、村级活动场所、自来水饮水工程等基础设施。五是精神文明建设全面提升。深入持久地开展群众性精神文明创建活动，广泛开展“绿色家庭”、“平安家庭”、“文明镇街”、“文明村居”的创建活动;积极开展了丰富多彩的群众文化活动，分别在大池等村举办“助农惠民乐万家”、“乡乡乐起来”等主题晚会，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。 五、生态环境持续改善。我镇坚持把生态环境建设作为贯彻和落实五大发展理念的落脚点，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展意识，始终把环境保护摆在突出位置：一是加速推进环保项目建设工作。在市委、市政府的正确领导和镇村干部的共同努力下，攻坚克难，在确保大局稳定的前提下，完成普宁市生活垃圾环保处理中心项目土地统征和土地平整工作，主体工程已建设完成，将于近期试运行;积极配合市直相关业务部门做好云落生活垃圾填埋场整治工程，该工程已顺利接受验收。二是以“五城同创”工作为引领，深入推进垃圾日清和农村“五水清漂”“五边清污”工作。在全面宣传发动的基础上，深入推进“五城同创”工作，突出工作重点，狠抓落实农村人居环境综合整治各项工作，组织各村开展垃圾清理和水浮莲打捞工作，并在每周一开展党建直联日活动之际，推进“五水清漂”“五边清污”工作，对卫生死角、河流沟渠、违法建设、户外广告和牛皮癣等进行全方面的清理，努力为群众营造干净、整洁、有序的生活环境。其次，镇与交警中队联合开展专项整治活动，规范车辆行驶和车辆停放。2018年云落交警中队出动警力3449人次，查处交通违章违法案件7584宗，查处酒驾71宗。此外，我镇还统一聘请保洁公司对全镇的生活垃圾进行打扫清运，建立健全长效管理机制，净化、绿化、美化镇容环境。三是严格环境监管执法。积极做好中央环保督察组交办案件调处工作。对红饶村陈子良养猪场和弯肚坑水源地周边的违建养猪场进行拆除取缔;对崩坎村的杨群锋、杨文联两家红砖厂和田心村黏土砖厂进行全面拆除取缔。全面推行河长制并做好练江流域综合整治工作，对各村河段层层落实责任，实施流域网格化、责任区管控模式，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖保护机制。多措并举，全面清理取缔无牌无证非法印染印花企业(作坊)，严查严管其他涉水的塑料、食品、药品加工等企业。加强畜禽养殖场的环境监管，坚决杜绝非法排污行为，真正实现河清水畅。加大“散乱污”工业企业整治力度，截至目前已关停取缔2家，已转型升级迁移2家，整改中14家，已配套治污设施，办理相关手续中。 六、社会管理成效明显。坚持主动作为、源头治理、依法办事，努力营造法治环境、法治社会和法治氛围。一是积极开展扫黑除恶专项斗争。按照“中央决定、扫黑除恶、众剑行动、拔根务尽”的原则，各村(居)和各职能部门深入摸排涉黑涉恶问题线索，深挖彻查涉黑涉恶案件，特别是案件幕后“保护伞”和家族式、宗族式“村霸”黑恶势力。同时，加大宣传发动力度，充分利用各种传播媒介和宣传载体，采取丰富多样的宣传形式，畅通举报渠道，广泛发动群众积极参与，营造浓厚的扫黑除恶宣传氛围。二是治安形势保持稳定。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”，坚持打防结合，充分发挥公安主力军作用，有效打击“黄赌毒”、制假售假等各种违法犯罪行为;全面启动社区戒毒康复“8·31”工程，开展社区戒毒社区康复工作，形成对戒毒康复人员长效管控机制;每月定期开展禁毒清查打击专项行动，形成禁毒整治常态化工作制度，群众安全感进一步提升。2018年以来共侦破刑事案件18宗，刑拘29人，抓获涉毒人员10人，其中强戒5人，抓获网上各类逃犯13人。三是扎实抓好信访维稳。妥善解决信访矛盾纠纷，以综治信访维稳中心为工作平台，推进“一村(居)一法律顾问”建设。通过走访入户、深入农村基层，主动沟通、服务于民。积极处理各类矛盾纠纷，做好矛盾纠纷和重点群体人员排查工作，加强对重点群体人员教育疏导、源头稳控工作，全力维护社会大局和谐稳定，营造了良好环境。四是安全生产与消防工作常抓不懈。深刻吸取重大伤亡事故教训，牢固树立“安全生产责任重于泰山”，按照“党政同责、一岗双责”、消防安全“网格化”管理以及“抓生产就要抓安全”的工作要求，持续开展安全专项整治工作，加大排查整治力度，认真开展安全生产、夏季消防安全大检查大整治行动，完成危险化学品防治、建筑消防基础数据采集、粉尘涉爆企业整治、电梯安全等专项工作。2018年累计出动检查组178组次，检查人员1446人次，对全镇223家各类场所进行排查，发现安全隐患172项，全部要求落实整改，其中停产停业整顿21家,清理违法非法经营业主6家，其中非法经营成品油3家，依法清理取缔3家;非法经营烟花爆竹3家，依法清理取缔3家，并对其中2家业主进行行政拘留。建成了安全文化主题公园1座;成立了18个行政村微型消防站;举办了“百场万人”安全生产大培训等各类宣讲活动19场次;开展了逃生疏散演练、消防安全演练、防震减灾演练等各类应急演练28场次;设置了安全宣传专栏34栏，发放宣传资料1669份。五是卫计工作优化提升。我镇全力完成卫生村(居)标准化建设任务，着力提升公共服务水平。积极推动云落村、湖寨村、石示坑村、洋角村、红光村5个村的卫生站公建规范化建设，切实加强农村医疗卫生服务体系建设，构建和完善以村卫生站为基础的农村医疗卫生服务网络。积极做好登革热防控工作，定期喷洒灭蚊剂，清理沟渠和积水，最大限度做好防蚊灭蚊工作，保障群众的身体健康。此外，镇还加大宣传引导，认真贯彻落实“全面两孩”政策，做好计划生育服务工作。2018年出生1462人，出生率18.51‰，政策生育率78.60%，自然增长率10.52‰，240对夫妇参加孕检，963对夫妇办理生育登记，11对夫妇办理再生育审批。六是严抓国土、殡葬管理工作。按照“守土有责，属地管理”的原则，加强管控，做到合理利用土地，切实保护耕地，管好、用好每寸土地。镇城乡规划建设执法巡查队和云落国土资源管理所认真履行职责，切实加强巡查管控，积极做好国土资源动态巡查工作，强化对非农建设用地的管理，严格执行民楼用地审批制度，进行动态监管，及时制止违法违规行为。七是农村综合改革不断深入。充分发挥村、镇两级乡贤咨询委员会乡贤的能量、凝聚乡贤智慧，助推社会主义新农村建设。推进农村集体资产管理交易中心和农村财务监管中心服务平台建设，做到事前、事中、事后公开，广泛接受党员群众监督。 七、政府建设全面加强。始终坚持依法行政、为民务实、廉洁高效、全面建设人民满意的服务型政府。一是狠抓基层政权建设。进一步规范政务公开，村务公开，切实推进村帐镇管制度，加强培训，明确财经纪律，提高服务意识，不断完善基层政权民主政治建设。二是着力提高政府效能。以转变政府职能为目标，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率，设立便民服务中心，规范行政行为，严格落实限时办结制，着力打造高效便民的政务环境。三是切实转变工作作风。深入开展“两学一做”学习教育实践活动，严格执行“八项规定”，深化“四风”整治，强化行政监察和审计监督，自觉接受人大、政协及社会各界监督，坚持廉洁从政，从严治政，着力建设廉洁型政府。四是全面学习贯彻党的十九大精神。组织全镇党员干部开展形式多样的学习活动，深入学习贯彻落实党的十九大精神的同时，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为民办实事好事，着力提高政府执政能力和水平。与此同时，宣传、统战、工会、青年、妇女、科技、民政、武装等各方面工作均取得新进步，充分发挥了各种力量在经济建设中的作用，有效推动云落镇经济社会的全面和谐发展。各位代表，成绩来自团结奋进，发展源于合力攻坚。这些成绩的取得是在上级党政和镇委正确领导的结果，是镇人大监督的结果，是全镇广大干部群众自强不息，团结一致，奋力拼搏，开拓进取的结果，也是全体代表共同努力和支持的结果。在此，我代表镇政府向全镇人民表示衷心的感谢和崇高的敬意!同时，我们也要清醒地看到当前面临的困难和挑战：一是人居环境亟待改善，村民环保意识不高，环境约束日益明显;二是乡镇企业发展缓慢、规模小、流动性较大;三是农村集体经济薄弱，发展后劲不足，农民增收渠道少，致富路子仍需进一步拓宽;四是交通、农田水利、电力、通讯等基础设施和公共服务设施条件有待进一步完善;五是安全生产、消防安全问题形势仍然十分严峻，小散乱企业仍存在，安全意识淡薄，安全隐患大，科学有效管理体系还未完善;六是财税工作形势严峻，镇财政包袱十分沉重;七是部分镇村干部思想思维能力未能适应发展新形势，依法行政能力仍需提高，干部队伍实干高效、勤政为民的服务意识有待加强;八是社会矛盾燃点低，触点多，社会管理压力较大。针对这些困难和问题，我们要认真研究，并采取有效措施加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。我们要在过去一年厚植发展根基、拉开全新格局、形成良好态势的基础上，牢牢把握以人民为中心的根本方向、高质量发展的根本要求、项目建设的根本支撑，努力解决好发展不平衡不充分问题，以新作为推动新发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，推动党的十九大精神在云落落地生根、结出丰硕成果。2019年政府工作的总体要求是：2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，接照中央经济工作会议、省委十二届六次全会揭阳市委六届六次全会和市委十三届五次全会的部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念和高质量发展总要求，以供给倒结构性改革为主线，以百日百项大行动为主抓手，走正道、出实绩、谋振兴、真落实，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。2019年我镇经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长5.2%;规上工业增加值增长15.4%;固定资产投资增长12%;地方一般公共财政预算收入增长5%;城乡居民人均可支配收入增长7%。2019年重点做好以下五方面工作： 一、突出项目建设，推动经济发展紧紧扭住供给侧结构改革这条主线，强化创新驱动核心作用，实实在在狠抓项目建设，千方百计扩大投资拉动，大力振兴实体经济，加快产业转型升级，推动产业结构调整，推进经济平稳较快发展。一是全力支持盘龙湾创建国家4A景区环境建设提质工程。保障该项目第二期工程建设，确保顺利创建国家4A景区。通过大力宣传原汤温泉旅游度假品牌，提高知名度，打造云落镇农业生态旅游名镇，带动第三产业发展。二是继续推进广东(普宁)生物医药产业科技园、广东高棚健康生态旅游、金花茶生态园等项目建设，寻求山区特色发展新模式。三是加大力度推进星河明珠湾二期工程建设、支持星河明珠湾打造“五大”项目(大环境、大社区、大商业、大教育、大体育)。积极推进华师大附属普宁学校项目建设工作，提升云落总体服务功能，为打造宜居宜商特色城镇夯实基础。四是继续做好市生活垃圾环保处理中心一二期建设，确保该项目顺利建成。积极推进云落镇污水处理厂和“雨污分流”配套管网、人工湿地建设。五是紧紧围绕市委、市政府的决策部署，密切配合市直有关部门加快推进崩东线山区公路建设、农村生活污水连片整治工程等重点项目建设工作，主动服务社会发展大局。 二、强化环境保护，推动乡村振兴坚持绿水青山就是金山银山，补齐环保设施短板，狠抓环境污染整治，努力修复生态屏障，推动云落走上绿色发展和谐之路。一是积极开展三清三拆除三整治工作，加快新农村建设。坚持规划先行，有序推进，发挥村居主体作用，抓好一村一张规划图和一张建设项目清单，对各村功能定位、空间布局、产业特色和生态红线等进行有效引导，做好注重质量，从容建设。以村容干净整治为目标，以三清三拆三整治为基础，以厕所改造、生活垃圾和生活污水处理为重点，加快推进雨污分流、垃圾清理、绿满家园、水岸同治、“厕所革命”、村道硬底化、村村通自来水等农村基础设施。打造美丽乡村精品村，发挥示范引领、以点带面的作用，推动美丽乡村建设。充分利用政策，加大力度推进拆旧复垦工作，保障乡村振兴发展。二是扎实开展农村人居环境综合整治。继续深入开展农村“两清”和垃圾日清工作，加大治理力度，将云落溪整治、农村生活垃圾整治、农村水环境污染整治和村居植绿覆绿和“五路绿化”等工作落到实处。严格控制乱倒垃圾、乱搭乱建、乱停乱放等现象;继续加大宣传力度，发放倡议书，落实门前“三包”责任制;健全镇、村保洁专业队伍，完善全镇生活垃圾统一收集、转运的长效机制，实现垃圾日产日清，确保全镇人居环境卫生整洁。三是继续加大环境监管力度。完善实施“河长制”，强化河道河涌整治工作;加大环保监管力度，落实环保责任追究，重点加强对印染印花企业和畜禽养殖监管，以铁的手腕强抓不懈，严厉打击非法排污行为，强力推进练江综合整治工作。 三、坚持民生为本，改善民生福祉坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点，突出民生需求，加大民生投入，保障底线民生。一是扎实推进精准扶贫。坚持规划到户、责任到人，突破原有思维定式，落实贫困人口的教育、医疗、住房等保障政策，强化扶贫资金监管，统筹推进全镇精准扶贫、精准脱贫，为我镇全面建成小康社会提供重要保障。二是完善社会保障体系。加强社会救助体系建设，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助等政策。依法保障妇女、儿童各项权益，保障老年人、残疾人等社会弱势群体权益。 四、加强社会治理，推进和谐发展一是深入开展“五城同创”活动。严格按照市委、市政府的总体工作部署，全面开展创建广东省县级文明城市、广东省卫生城市、国家森林城市、国家生态文明建设示范市、广东省综治(平安建设)优秀市活动。坚持以创文工作为抓手,把“五城同创”的各项具体任务、指标做好做细做扎实，建成富裕、和谐、文明的新云落。二是积极发展社会事业。发挥乡贤咨询委员会作用，深入推进教育现代化建设，优化资源配置，进一步巩固教育创强成果，实现教育均衡发展。推进卫生村居创建，深化乡村卫生一体化建设，促进基本公共卫生服务均等化。加快群众体育和城乡文化事业发展，完善体育文化公共配套设施建设。坚持计划生育基本国策，全面落实“两孩”政策，提高出生人口素质。强化对农村的公共服务，逐步加大建设力度，千方百计筹集资金完善农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施。三是全面加强社会管理。结合社会治安综合治理“众剑行动”，深入开展“扫黑除恶”和禁毒排查清查专项行动。完善社会治安卡口建设，构建立体化防控体系，不断提升社会治安综合治理水平。严厉打击涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉赌、涉假等各类突出违法犯罪活动，维护社会大局稳定。实施“七五”普法，完善“一村(社区)一法律顾问”工作机制，强化基础法治建设。抓好基层信访维稳工作，保障群众合法权益，及时化解各类矛盾纠纷。强化安全生产责任，深化重点领域风险排查和专项整治，遏制安全事故发生。加强国土殡葬管理，保护有限土地资源。加强食品药品监管，保障人民群众饮食用药安全。四是深化农村综合改革。进一步推进农村土地确权工作，全力推进合同签订、审核颁证、资料归档等各项工作，确保我镇农村土地承包经营权确权登记颁证工作规定的时间内全面完成;全面推进农村民主管理，保障人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利;积极探索化解镇村集体债务的有效办法，进一步健全政务公开、村务公开、财务公开制度。 五、强化服务意识，建设人民满意政府以建设人民满意政府为目标，强化政府服务意识，切实转变政府职能，加强政府自身建设，树立政府新形象，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏。建设务实高效政府。健全镇村公共服务平台建设，优化办事流程，严格落实首办负责制和限时办结制，落实“一站式”服务、一次性告知机制。强化纪律意识，强抓执行力度，严肃查处窗口部门不作为、慢作为、乱作为，着力解决干部担当不够、履职不当、执行不力等问题，努力实现勇于担当，尽职尽责，全力而为的务实高效政府。建设法治诚信政府。把依法行政贯穿政府工作始终，强化政府法治意识，做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面推进政务公开和阳光政务建设，促进政府权力运行的法治化、透明化、科学化。健全依法决策机制，推进决策科学化、民主化、法制化，打造法治诚信政府。建设清正廉洁政府。认真落实从严治党主体责任，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。持之以恒正风肃纪，巩固落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深化“两学一做”，巩固拓展群众路线教育成果，严防“四风”反弹。加强政府系统廉政教育和廉政建设，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，建设人民满意政府。建设学习型政府。始终坚持学习党的十九大精神、习近平治国理政思想和习近平在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神;深入学习领会和掌握国家的路线方针政策和省、市、县加快经济发展的一系列决策部署。组织开展“不忘初心、牢记使命”的教育活动，树立“四个意识”，强化“四个”自信，不断提高政府系统全体干部的思想政治素质、理论水平和驾驭工作的本领，切实增强科学运用理论知识指导工作、推动工作的能力。各位代表，幸福来自奋斗，实干创造未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在普宁市委市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，走正道、出实绩、谋振兴，在建设美好云落的新征程上团结拼博、继续奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!谢谢大家!

  2025-07-08

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